近日山西省召開(kāi)2009年度省內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)用煤產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)，省煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)王守禎用‘波動(dòng)最大的一年’，給能源大省的2008年做了一個(gè)概括。正是在這樣的背景下，山西省提前動(dòng)手，開(kāi)始了‘過(guò)冬儲(chǔ)備’。

　　首次提前動(dòng)作

　　今年的銜接會(huì)，開(kāi)得早。按照往年慣例，山西省內(nèi)的會(huì)要放在全國(guó)產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)之后開(kāi)，這樣可以根據(jù)全國(guó)的供應(yīng)總量、價(jià)格水平定省里的標(biāo)準(zhǔn)。放在全國(guó)會(huì)議之前開(kāi)，這是首次。

　　太原煤炭交易中心主任郭文奇表示：受?chē)?guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、國(guó)內(nèi)需求放緩因素的影響，煤炭市場(chǎng)的不確定因素增多，因此，要提前動(dòng)手，安排好省內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)用煤的銷(xiāo)售工作，重點(diǎn)是保證供應(yīng)、保證民生，尤其是要保證好今年冬天的供熱用煤，‘確保山西過(guò)個(gè)暖和的冬天’。

　　為了保證煤電雙方順利簽約，本省在煤炭簽約總量、價(jià)格形成、合同兌現(xiàn)以及履約監(jiān)管方面，進(jìn)行了明確規(guī)定。為確保電力生產(chǎn)、滿(mǎn)足民生需要，在省內(nèi)供應(yīng)總量上，由去年的7117萬(wàn)噸，提高到了8947萬(wàn)噸。同時(shí)，給供需雙方設(shè)定了若干違約條件，以保證合同兌現(xiàn)。

　　規(guī)避大起大落

　　從需求火暴、全國(guó)范圍內(nèi)的煤炭緊缺，到煤炭積壓、降價(jià)賤賣(mài)，這個(gè)過(guò)程，只用了短短的幾個(gè)月時(shí)間。煤炭市場(chǎng)的大起大落，也是促進(jìn)本省下大力氣，維護(hù)市場(chǎng)供需穩(wěn)定的最大動(dòng)因。

　　省經(jīng)委主任洪發(fā)科清晰地描述了今年煤炭行業(yè)的起落線(xiàn)：今年上半年，全國(guó)煤炭供應(yīng)偏緊，全省因缺煤造成的電力缺口一度達(dá)到了460萬(wàn)千瓦／時(shí)。而進(jìn)入9月份，隨著國(guó)內(nèi)需求減弱，煤價(jià)迅速下跌，冶金煤價(jià)格下降三成，電煤市場(chǎng)價(jià)下跌兩成。電廠(chǎng)可用煤天數(shù)達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的25天。

　　‘煤炭銷(xiāo)售不暢，欠款正在形成！’王守禎介紹：隨著賣(mài)方市場(chǎng)的消失，煤炭欠款迅速累積，短短的兩個(gè)月，全省新增煤炭欠款40億元，僅一個(gè)山西焦煤就新增了20億元。有鑒于此，在本次會(huì)議上‘一手交錢(qián)、一手交貨’成為煤電交易的‘鐵規(guī)矩’。

　　簽約避談價(jià)格

　　價(jià)格歷來(lái)是煤電雙方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)，尤其是在今年市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜、前景不確定的情況下，價(jià)格的形成更顯得山重水復(fù)。省經(jīng)委主任洪發(fā)科表示：煤價(jià)當(dāng)然要由煤電雙方說(shuō)了算，但為了避免省內(nèi)外煤價(jià)差別過(guò)大造成煤企不愿供煤、電廠(chǎng)陷入停產(chǎn)的‘夏季煤荒’不再重演，應(yīng)執(zhí)行省內(nèi)煤價(jià)向出省煤價(jià)看齊、略低于出省煤的標(biāo)準(zhǔn)。
 
　　據(jù)晉南某電廠(chǎng)燃料部負(fù)責(zé)人透露：由于現(xiàn)在出省煤價(jià)尚未確定，在具體執(zhí)行中，電煤價(jià)格會(huì)按年初執(zhí)行價(jià)格簽訂，或‘先簽量，不簽價(jià)’，到了供貨時(shí)再按市場(chǎng)行情簽‘補(bǔ)充協(xié)議’、確定價(jià)格；但對(duì)于冶金煤、化工煤，不僅會(huì)限產(chǎn)，降價(jià)也是可以確定的。

　　需求可能回升

　　盡管煤價(jià)回落較多，但對(duì)于眾多電廠(chǎng)來(lái)說(shuō)，與煤企‘討價(jià)還價(jià)’的信心并不很足。按省經(jīng)委主任洪發(fā)科的話(huà)講：經(jīng)過(guò)這幾年的市場(chǎng)變遷，煤電雙方‘對(duì)自己的強(qiáng)弱勢(shì)地位都有過(guò)體會(huì)’。

　　煤企也遠(yuǎn)未走到被動(dòng)的地步。據(jù)省煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)王守禎分析：盡管?chē)?guó)際金融危機(jī)尚未結(jié)束，但對(duì)我國(guó)明年經(jīng)濟(jì)影響的程度還難確定，煤炭需求可能回升；另外，隨著全省明年133個(gè)不達(dá)標(biāo)礦井的關(guān)停、800個(gè)礦井的改造，煤炭供應(yīng)總量將有一定調(diào)整，‘頂多維持今年的水平’。

　　因此業(yè)內(nèi)人士判斷：煤電雙方的簽約會(huì)‘比較順利’，除了價(jià)格上的懸念，圓滿(mǎn)簽訂全年供需總量合同應(yīng)該不是問(wèn)題。

　　抓住新的機(jī)遇

　　‘隨著國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需十條措施的實(shí)施，山西能源產(chǎn)業(yè)還將迎來(lái)一個(gè)平穩(wěn)增長(zhǎng)時(shí)期！’省經(jīng)委主任洪發(fā)科表示：大量民生工程的開(kāi)工建設(shè)，必然會(huì)拉動(dòng)山西能源產(chǎn)業(yè)需求；目前山西省正努力抓住4萬(wàn)億元國(guó)家投資的機(jī)遇，促進(jìn)能源行業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

　　針對(duì)如何平衡今后煤電雙方的利益，王守禎表示：‘煤電不應(yīng)該是對(duì)手，而是合作的朋友！’共同經(jīng)歷了市場(chǎng)的考驗(yàn)之后，煤電雙方加強(qiáng)合作、建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系應(yīng)是'上上策'，通過(guò)參股實(shí)現(xiàn)供需雙方的利益共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，是未來(lái)能源產(chǎn)業(yè)的必經(jīng)之路。