樂宜公司改進建設項目質量管理，在四川省率先實行首項工程認可制，即各單位在每個分項工程開工前，進行工藝先導試驗，預先發現問題，總結正反經驗，提出改進措施，完善作業方法，制定分項工程作業指導書，進行詳細技術交底后，再正式展開分項工程施工。該制度堅持“先導試驗，預防為主”原則，對首項工程各項質量指標進行綜合評價，以指導后續生產施工，及時預防和糾正后期可能產生的質量問題。在四川省交通廳組織的幾次綜合大檢查中，首項工程認可制均得到了高度評價。