為扭轉燃油價格上升造成公交集團虧損的局面，理順集團運行機制，研究出臺了《關于公交集團巴士、宏達股份公司非國有股權回購工作意見》，指出了非國有股回購的利弊得失，對巴士、宏達股份公司股權結構情況、回購股份的范圍、回購價格、回購主體、回購資金來源等問題提出了具體解決方案。巴士、宏達股份非國有股回購后，青島公交集團將成為國有獨資公司，公司股權結構趨于簡化，利益趨于一致，便于股東決策管理。并有利于建立公交企業財政補貼機制，使企業能夠獨享財政補貼。