湖南省政府與北京首創股份有限公司近日簽訂《戰略合作協議》，通過授予特許經營權，北京首創股份有限公司將以BOT方式，協助湖南省完成“三年覆蓋計劃”的城市污水處理廠的建設和運營工作。

  　　據初步估計，此次合作項目涉及的污水總處理規模約230萬噸/日。并以湖南省“十一五”節能減排規劃為目標，以“統一規劃、整體推進、流域化管理、強化監管”為運作模式，逐步在湘江全流域內建立統一監管與應急預案響應體系，保證湖南省城鎮未來3年污水處理工程項目(“三年覆蓋計劃”)的順利完成，實現湖南省污水處理行業又好又快發展。

  　　據介紹，湖南與首創地這次戰略合作，被認為是城市水業經營的一次模式創新，它將治理規劃與投資建設有機地結合起來，可規避傳統分散建設、無序競爭方式帶來的管理風險和質量風險；流域化管理則突破了行政區域劃分的職能局限，避免流域內“一地一廠”、“七國八制”的分割狀態，降低運營安全隱患。資金的整體籌措、統一管理和協調投放，也確保低資金成本、降低資金閑置率。而政府與企業之間的市場關系重新定位后，政府的職能也能由行業管理向市場監督轉變，預示著水環境治理進入了理性、科學的階段。