一是實施權益保障工程。以“安全生產、文明作業、體面勞動、優質生活”為目標，充分發揮各級工會組織的維權職能作用，做到安全投入到位、制度落實到位、監督檢查到位，不斷提高安全保障能力和職工生活質量，確保職工群眾的合法權益不受侵害。

　　二是實施安康居住工程。以全面解決職工特別是弱勢群體的住房問題為目標，加快經濟適用房建設，到2008年末完成70%的職工舊住宅小區改造，基本解決人均10平方米以下家庭住房困難，到2010年人均住宅建筑面積達到30平方米以上，逐步滿足廣大職工的住房需求。

　　三是實施扶危濟困工程。進一步健全完善困難職工幫扶制度，采取開發式扶困、定期開展送溫暖活動和領導干部結對幫扶、扶困助學等多種形式相結合，保證各類困難職工和家庭及時得到救助，保持正常生活并逐步脫貧致富。

　　四是實施環保節能工程。以轉變經濟發展方式、調整產業產品結構、提高能源利用率和環境管理水平為重點，依靠科技進步，全面落實節能減排目標。到“十一五”末，集團礦井水、工業廢水、生活污水外排達標率達到100%，礦井水、煤矸石、粉煤灰等綜合利用率分別達到60%、85%和100%，萬元產值綜合能耗達到0.9噸標煤，原煤生產綜合能耗控制在7.9ｋｇ標煤/ｔ，其他非煤產業主要產品能耗指標達到同行業先進水平。

　　五是實施公共服務工程。以改善職工“兩堂一舍”和居民生活環境為重點，建立完善各項公共服務設施，推行市場化、專業化、精細化管理。突出抓好環境美化綠化、社會治安綜合治理和社區義工活動，努力形成人人參與、共建美好家園的良好運行機制。

　　六是實施素質提升工程。進一步健全完善職工安全教育和培訓體系，發揮各級安培中心和實物模擬培訓基地的作用，制定計劃，創新模式，多層次、多渠道加強職工培訓，并通過廣泛開展“創建學習型企業、爭當學習型職工”和技術比武、技能競賽等活動，鼓勵職工自學成才、崗位成才。

　　七是實施降本提效工程。以強化定額管理、物資統一招標采購、廢舊物資回收復用、計量驗收等成本管理基礎工作為重點，全面實行崗位價值精細管理，最大限度地堵塞漏洞。積極引進新技術、新工藝、新裝備，優化生產流程，依靠科技進步，逐步形成低投入、低消耗、低排放、高效率的循環經濟發展模式。

　　八是實施自主創新工程。圍繞煤、電、化、材四大產業，選準課題，大力研發具有自主知識產權的關鍵技術和核心技術，不斷提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，切實形成綠色環保、安全高效、優質潔凈、綜合開發利用相結合的生產格局，構建安全生產自動化、信息化、網絡化管理新平臺。