徐州四方鋁業(yè)集團(tuán)公司為徐州市國(guó)資委監(jiān)管的國(guó)有大型企業(yè)，2006年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.2億元，銷售收入8.9億元，實(shí)現(xiàn)利稅2167萬(wàn)元，利潤(rùn)1005萬(wàn)元。主要產(chǎn)品“蘇鋁”牌鋁板、帶、箔材獲部、省、市優(yōu)秀產(chǎn)品證書(shū)，省重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了與海爾、春蘭、小天鵝等名牌產(chǎn)品的配套。為謀求更大發(fā)展，市國(guó)資委擬采取有條件國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)的方式對(duì)四方鋁業(yè)實(shí)施改革。

  　　2006年12月，市政府第69次常務(wù)會(huì)原則通過(guò)了四方鋁業(yè)的改革方案。市國(guó)資委與擬劃入方——大屯煤電公司進(jìn)一步協(xié)商，繼續(xù)推進(jìn)四方鋁業(yè)的改制進(jìn)程。大屯煤電計(jì)劃固定資產(chǎn)投資18億元，到“十一五”末鋁加工產(chǎn)品銷售收入達(dá)到35－40億元規(guī)模。2007年3月28日，四方鋁業(yè)召開(kāi)了職工代表大會(huì)，到會(huì)職工代表117人，贊成票116張，棄權(quán)票1張，高票通過(guò)了企業(yè)改革預(yù)案。2007年4月4日，曹新平市長(zhǎng)帶領(lǐng)市國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員到市國(guó)資委調(diào)研，專題研究國(guó)有企業(yè)改革有關(guān)問(wèn)題，聽(tīng)取了市國(guó)資委關(guān)于四方鋁業(yè)改制方案匯報(bào)，征求與會(huì)人員的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，達(dá)成了共識(shí)，原則通過(guò)了四方鋁業(yè)的改革方案。會(huì)議認(rèn)為四方鋁業(yè)采用國(guó)有產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)，實(shí)施增量式改革的方式很好，市各相關(guān)部門(mén)要將四方鋁業(yè)的改制全力支持。會(huì)議認(rèn)為，四方鋁業(yè)集團(tuán)公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)給大屯煤電公司沒(méi)有政策上的障礙，待中煤集團(tuán)鋁箔項(xiàng)目論證會(huì)通過(guò)后，盡快做好產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)協(xié)議的洽談和簽訂工作。國(guó)資委在協(xié)議中應(yīng)增加“增量式改制”條款。

  　　中煤集團(tuán)正式批復(fù)同意大屯煤電兼并四方鋁業(yè)后，委托洛陽(yáng)有色金屬設(shè)計(jì)研究院編制《關(guān)于中煤集團(tuán)大屯煤電公司鋁加工總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》。市國(guó)資委對(duì)《國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)協(xié)議》進(jìn)行了修改和完善，增加了增量式改革條款，要求大屯煤電后續(xù)鋁加工項(xiàng)目累計(jì)總投資24.952億元，“十一五”期末基本到位。6月23日，市政府批復(fù)同意簽訂《國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)協(xié)議》，6月26日，市國(guó)資委與大屯煤電公司簽訂了四方鋁業(yè)集團(tuán)公司《國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)協(xié)議》，并上報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委。國(guó)務(wù)院國(guó)資委于10月11日正式批復(fù)同意四方鋁業(yè)集團(tuán)公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)劃入大屯煤電公司。