一是以煤矸石、煤泥再利用為重點，構建熱電聯供、污水處理、余熱發電、建材并舉的綜合利用產業鏈。二是加快推進“三廢”綜合利用開發，提高煤矸石、粉煤灰、鍋爐渣的綜合利用率。三是實施污廢水處理利用再提高工程，提高礦井水和廢水的回用率和處理后的水質標準，達到循環復用“零排放”。四是推廣應用置換開采技術，提高煤炭資源回收率，實現矸石就地充填不上井和地面矸石回填。五是采用新技術、新工藝，開發煤炭共伴生礦產資源，提高企業綜合效益。六是建立聯動機制，對生產生活中的廢棄物實現綜合利用。到“十一五”末，建成3條以上水泥熟料生產線、配套粉磨站和3座余熱發電廠，水泥年產達到600萬噸以上，加快“煤、電、化、材”四大產業板塊發展，逐步建成多個循環經濟園區。