一是回歸煤炭主業開發。加大濟寧、內蒙古兩大礦區建設，到2012年實現礦業產量3000萬噸；籌建煤化工、電力配套項目，提高資源就地轉化能力。二是鞏固提高非煤。以產權、產品、技術三大調整為重點，通過資源整合、戰略合作，加大科技投入力度，打造煤機制造和玻纖產業體制發展、技術競爭和市場主導三大優勢。三是創新管理手段。健全完善法人治理結構，強化內控機制建設，探索跨地區、跨省多元發展格局下的管理創新手段。四是創新發展模式。對內走內涵式發展之路，重視發展質量，實現集約式和循環式發展；對外實施資本運營戰略，力爭在跨地區、跨行業兼并、重組上邁出實質性步伐，達到低成本擴張要求，實現經濟總量的快速壯大。