內蒙古大興安嶺林區入選首批國家級生態保護與建設示范區
內蒙古大興安嶺林區入選首批國家級生態保護與建設示范區

文章來源:內蒙古國資委 發布時間:2015-06-09
內蒙古大興安嶺林區地處中國版圖“雄雞之冠”,主體生態功能區總面積居全國國有林區之首;
它被譽為“祖國北方重要的生態屏障”,蘊含著豐富的動植物資源,是我國最大的寒溫帶明亮針葉林基因庫;
它是我國最大的森林碳匯基地,額爾古納河和嫩江水系的發源地,對維護呼倫貝爾大草原和東北糧食主產區的生產安全具有不可替代的作用。
依托獨具魅力的生態優勢,內蒙古大興安嶺林區在國家發改委、科技部、國家林業局等11個部門發布的《關于印發生態保護與建設示范區名單的通知》中,入選首批國家級生態保護與建設示范區。
內蒙古森工集團(林管局)制定了《內蒙古大興安嶺林區生態保護與建設示范區建設方案》,重點突出創新、示范兩個方面,積極探索生態保護與建設的規劃實施、制度建設、投入機制、科技支撐等方面的經驗,形成可復制、可推廣的模式。
榮譽 是對成績的肯定
第八次全國森林資源連續清查結果顯示,2008-2013年,林區森林面積凈增9.49萬公頃,森林覆被率提高0.89個百分點,活立木蓄積凈增6257.76萬立方米。這并不是一組簡單的數據,榮譽的背后,是數以萬計務林人長期以來 “無私奉獻,艱苦奮斗”的佐證,是務林人堅守保護祖國北疆亮麗風景線的責任與義務,更是代代務林人對林區的熱愛之情。
1998年天然林資源保護工程實施以來,林區嚴格執行國家資源管理和管護政策,全面落實木材減產任務,嚴格三總量控制,嚴格林地保護,嚴格野生動植物資源保護,全面加強森林防火和森林病蟲害防治,建立了比較完善的生態保護制度框架。
在資源管理方面,嚴格執行伐區審批會簽制度、憑證采伐制度、憑證運輸制度等,加大了林政管理和執法力度,治理整頓各類木材加工點,嚴厲打擊濫砍盜伐、偷拉私運、毀林開墾和亂捕亂獵等違法犯罪行為。
在資源管護方面,認真落實《內蒙古大興安嶺林區天然林資源保護工程實施方案》、制定并落實《天然林資源保護工程森林管護辦法》等規章制度,截至2014年,全林區共安排管護人員21774人,對14497.38萬畝林地全部落實了管護責任,管護責任落實率達100%。
在森林防火方面,爭取國家支持,將全林區19個林業局全部納入國家級重點森林防火綜合治理區。貫徹落實“預防為主、積極消滅”的防撲火方針,嚴格落實國家《森林防火條例》,堅持“頭重兵、打小火、當日滅”的撲火理念,確保了無重特大森林火災的發生,保護了祖國北疆生態安全。
在森林病蟲害防治方面,以國家有關規定為指引,努力提升森林有害生物監測預報能力,及時防控,確保森林生態健康。與此同時,在特殊生態區域管理方面,根據區域資源特征,分別采取自然保護區、森林公園、濕地公園等方式進行保護。目前已建成國家級自然保護區2個、國家級森林公園8個、國家濕地公園(試點)5個,并爭取在內蒙古大興安嶺北部原始林區建立國家公園。
示范 是對發展的鞭策
習近平總書記指出,建設生態文明,關系人民福祉,關乎民族未來。他強調,生態環境保護是功在當代、立在千秋的事業。今年4月1日,林區全面停止天然林商業性采伐,林業職工群眾從“砍樹人”轉變人“看樹人”、“種樹人”,將全力投身于生態文明保護和建設的新征程中。
入選首批國家級生態保護與建設示范區,不僅是為生態文明保護與建設注入了新的活力,更是對林區守護好祖國北疆亮麗風景線明確責任與義務。此刻,森工集團(林管局)立下了“軍令狀”:在6年內打造“內蒙古大興安嶺林區生態保護與建設示范區”,森林覆蓋率提高0.44個百分點,達到80.00%,森林蓄積量達到86000萬立方米,誓言要為祖國青山常在、綠水常綠貢獻力量。
森工集團(林管局)將依法嚴格執行通過有關部門審批或認可的規劃,確保規劃實施更規范。根據總體規劃要求,結合專項規劃,科學制定年度計劃,將總體規劃確定的目標任務、重大項目分解、落實到專項發展規劃中。明確和落實有關部門的責任,實施規劃評估制度,適時組織開展對規劃實施情況的評估分析,形成評估報告,作為修訂規劃的重要依據,并按照程序報批、公布,通過科學、嚴格地執行規劃,規范示范行為。
為進一步完善建設生態示范區的體制機制,森工集團(林管局)將確定生態保護責任主體和部門的責任,建立綜合管理協調機制,根據具體目標的實施不斷完善各部門之間協商配合機制,切實保證利益相關方廣泛參與,在示范的過程中不斷完善體制機制,探索建立協調、高效的生態保護與建設制度體系。
以保護生態和建設生態文明為總目標,森工集團(林管局)將統籌各渠道投資,通過拓寬投資渠道有效保障示范區實施,嚴格貫徹落實國家相關政策,積極吸引社會各界參與生態保護與建設。與此同時,廣泛應用前沿科技和理念促進實現生態保護與建設現代化,將科學合理的技術標準、規范和技術手段應用在具體項目建設方面,支撐設計、施工、運營和管護。不斷強化基層科技推廣隊伍和能力建設,為加快推進生態保護與建設科技創新、轉變生態保護與建設方式提供智力支持。