江蘇常州市屬企業建立崗位分離制度取得初步成效
江蘇常州市屬企業建立崗位分離制度取得初步成效

文章來源:江蘇國資委 發布時間:2016-10-11
2016年以來,江蘇常州市市屬企業在建立健全崗位分離制度上積極研究、實踐探索,取得了初步成效。
一是對建立健全崗位分離制度重要性的認識不斷提高。思想是行動的先導。思想的重視、認識的提高,是建立健全崗位分離制度的重要前提。根據以前的工作實踐經驗,各企業逐漸認識到,如果某些職務由一個人或一個部門擔任,很可能發生錯誤和舞弊行為,而且又可能掩蓋其錯誤和舞弊行為。采取崗位分離制度,把某些職務進行科學合理的分解,實行相互分離、“內部牽制”,就能夠最大限度地避免錯誤和舞弊行為的發生;同時,明確各崗位的權限和相互聯系,使這些分離的崗位之間能夠相互監督、相互制約,形成有效的制衡機制,這樣公司內部的風險就會得到有效防范。
二是從建章立制著手,初步建立相關制度機制。有的企業規定了董事會和總經理辦公會不同額度研究討論投資計劃的決策權限,建立了集體審議制度,明確了審批權限。有的企業對資金管理、融資、采購發包、投資決策、資產管理、合同管理等業務,圍繞怎么做、做什么、注意什么等內容制定了權力運行清單、履職盡責清單、風險防控清單,加強了廉政風險防控。有的企業建立了分權制衡機制,將物資采購、日常接待等事項,采取了事前與事后由不同領導分開審批。有的企業將具體事項的負責人員、工作進程等內容進行公開,增加了透明度。有的企業加強了制度內審力度,委托第三方審計機構對企業內部制度的執行情況進行審計等等。這些制度機制和防控措施,進一步促進了崗位分離制度的建立完善。
三是對辦公系統進行升級改造,加強技術防范。許多企業都建立了OA辦公系統,對其功能進行改進,將資金支付、物資采購、投資融資等事項的審批人、審批流程、審批時限等內容進行了明確和規范。如企業用印事項,從申請人申請,到直接領導、主管領導審批,到最后印章保管人確認,全部在網上進行,既實現了無紙化辦公,又規范了工作流程,在工作程序上環環相扣,達到了相互監控的作用;且每次用印都自動產生流水號,使該項工作可以追溯。有的企業還建立了資產管理、土地管理、融資管理等各種不同的業務系統。這些系統防控手段的建立實施,為崗位分離制度的有效執行建立了可靠的技術保障。