貴州產投集團積極推進國有資本投資運營公司改革
貴州產投集團積極推進國有資本投資運營公司改革

文章來源:貴州國資委 發布時間:2016-11-03
自開展國有資本投資公司改革試點以來,貴州產投集團圍繞“管、募、投、運”四個方面核心任務,勇于探索創新,堅持系統設計,積極穩步推進,取得一定成效。
一是積極探索完善集團管控架構,著力在“管得好”上下功夫。有效的集團管控,是國有投資公司有效運轉的基本前提。在試點中,貴州產投集團著力抓三項工作:一是建強總部。以規范的董事會建設為核心,強化集團總部的重大決策、戰略規劃、資源配置、投資融資、績效管理、風險控制“六大中心”功能。二是明確架構。設計“產投集團——專業公司——實體企業”的管控架構,明確要求集團管控層級一般不超過三級。三是授權經營。穩妥推進向上申報授權、董事會向經理層授權、集團向出資企業延伸授權的“三層”授權,集團公司重點是把方向、下指標、要結果、抓考核,推進分級管理、分層指導,管控嚴謹、經營靈活。
二是積極探索提高金融支撐力,著力在“募得好”上下功夫。強大的金融支撐和資本調動能力,是國有投資公司生存發展的關鍵。在試點中,一是大膽嘗試構建“全牌照”金融業務平臺。在成立基金公司、融資租賃公司、參股信托公司、商業銀行的基礎上,發起設立貴州首家本土財產保險公司。二是積極嘗試“基金群”組合戰略。為放大國有資本功能,廣泛吸引社會資本,積極推進設立文旅基金、并購基金、中小企業發展基金,總規模超過300億元。三是牢牢保持流動性。在推動有關電力企業和銀行的股權注入上市公司、推進證券化的同時,積極探索戰略性持股、階段性持股的不同方式,始終保持較為充裕的流動性。
三是積極探索產業布局的科學性,著力在“投得好”上下功夫。按照貴州省委、省政府“做長板、補短板”的要求,為充分發揮國有資本投資的引領帶動功能,在改革試點中進一步聚焦重點投資領域,積極探索有效的投資方式,努力“投得準”、“投得好”。一是布局“六大板塊”核心業務。經過充分研究、深入論證,逐步將投資集中到能源、金融、文旅、高新技術、新型建材、大健康等六大板塊。二是堅持開放合作、高端嫁接。與瑞典、匈牙利、巴西、芬蘭、香港等境外企業的合作深入推進,與國內優強企業、上市公司的合作逐步落地。三是抓住時機開展并購重組。成功控股重組詹陽重工,正在開展擬并購企業前期工作,將擇機出手開展并購。
四是積極探索建立市場化機制,著力在“運得好”上下功夫。投資和運營天然聯系,在“投”的同時必須高度重視管理運營。一是積極發展混合所有制經濟。堅持開放、包容、互補、共贏的理念,確立新投項目采取混合所有制的基本原則,通過混合所有制吸引人才資本、建立市場機制。目前,貴州產投集團出資企業中已有9戶混合所有制企業,并在產業園區、旅游平臺積極吸引外資、民資共同投資,共建、共享、共贏。二是探索建立專業運營平臺。積極探索建立“一體化統籌、板塊化管理、專業化運營”的運營模式,正逐步搭建產投能源、產投金融、產投文旅、產投高科、產投新型建材、產投大健康等專業化運營平臺。三是積極打造專業化運營團隊。制定《產投集團職業經理人管理暫行辦法》,明確選聘的5大原則、7項任職條件和履職的“15個不準”,廣泛收獵、精準選聘。同時,在集團和子公司實施“雙向選擇”機制,一方面現有員工中可自主選擇市場化、職業化、專業化發展,另一方面擇優選聘優秀員工進入集團公司,打通員工職業發展的“雙通道”,為員工職業生涯搭建了良好的發展平臺和明確了方向。