黨的二十大報告指出，強化企業科技創新主體地位，發揮科技型骨干企業引領支撐作用，營造有利于科技型中小微企業成長的良好環境，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。這些重要論述為完善技術創新市場導向機制、促進各類創新要素向企業集聚指明了方向。近年來，湖北省鄂州市積極推進市屬國有企業科技創新，在創新政策、創新平臺、人才引進、成果轉化等方面取得了一定進展。

戰略引領+制度創新，提升企業科技創新驅動力。鄂州市委、市政府印發《關于加快推進科技強市建設的實施意見》和《關于加快推進科技創新的若干措施》，對加快推進科技創新進行系統部署。鄂州市國資委聯合其他部門印發《關于加快推動企業科技創新促進鄂州經濟高質量發展的意見》等文件，形成了具有鄂州特色的創新政策體系。市昌達集團、城控集團對投資的科技創新項目，堅持“投管并重”，制定《出資企業投后管理實施辦法》《出資人代表管理辦法》《完善出資企業報備事項決策機制的通知》等一系列規范投資項目管理的制度，使管理工作有章可循。形成“1+1+N”科技創新體系，極大促進地區科技生產力大解放、大發展，顯著提高了地區科技實力以及創新能力與活力，為鄂州創新發展、高質量發展提供了有力支撐。

要素投入+平臺建設，強化科技型企業培育。開展科技型中小企業、高新技術企業、科創“新物種”企業、專精特新“小巨人”企業分類培育工作。針對科研成果產業化轉化融資難問題，鄂州市不斷創新科技金融，設立了鄂州市科技型中小企業創業投資引導資金，構建政府主導、企業主體、產學研相結合的技術創新體系。運用科技創新資金對初創型、具有戰略性新興產業特征的科技成果轉化項目，發揮政府“天使投資人”的作用，采取股權+債權+擔保等多元組合投資模式助力科技創新發展，促進科技成果產業化，撬動社會資本對科技創新產業的投資。在助力科技創新產業項目走入產業化軌道后，推動項目充分融入市場化發展環境，引導資金擇機保本退出，實現財政資金支持科技產業發展的倍增效應和良性循環。先后引進銳世PET/CT、萬度光能、拓材科技等24個科技型項目，投資涉及醫療器械、生物制藥、新能源、新材料等領域。運用續貸周轉金為全市范圍內科技型企業提供近500次融資周轉服務，資金循環使用金額達30億元，有效地利用國資擔保公司為科技型企業貸款融資增倍，幫助企業獲得銀行融資15.5億元，保障科技型企業持續健康發展。通過與華中科技大學共建產業研究院，對接武漢光電國家研究中心、光谷實驗室、武漢產業創新發展研究院等戰略科技力量，謀劃引進光電子信息、生命科學等領域的科技創新成果來華中科技大學鄂州工研院進行孵化轉化。幾年來，所投企業累計引進科技創新高端人才就業200人，聚集高端研發人員437人，新增發明專利200余項。獲得銳世1項，國家級重點研發項目3項，省級重大、重點項目13項。科技創新氛圍在鄂州生根發芽，探索出了以較少的要素投入撬動一批戰略新興產業項目入駐鄂州市的路徑，形成了較好的科技創新創業的良好氛圍，帶動了區域科技創新的整體提升。

環境優化+人才支撐，推進科技成果轉化。出臺高層次創新創業人才“梧桐計劃”、“千名引碩工程”、“新鄂州人”計劃、“121人才池”計劃等，對高層次人才的創新創業活動給予免費提供場地、資金扶持、配套股權投資、稅收優惠、購房補貼、子女教育保障、健康醫療保障等優惠政策，激發人才的創新創業活力。簡化市級科技計劃項目申報流程和申報材料，賦予科研機構和科技人員更大自主權，探索實施市級科技計劃項目經費“包干制”。推行科技優惠政策“免申即享”，對高新技術企業認定、科技企業孵化器認定、科技型中小企業認定等獎勵事項，企業無需報送材料即可享受獎補。舉辦第11屆中國創新創業大賽·湖北鄂州賽區比賽、2022年“創客中國”鄂州市中小企業創新創業比賽、鄂州市光電子信息產業發展論壇、鄂州“雙創”沙龍等一系列活動，激發社會創新創業活力。市屬企業組建專班走校進所，搭建市校、校企合作平臺，引進高等院校、科研院所專家教授團隊到鄂州實施科研創新成果轉化。打造科技創新策源地，支持科技型企業借助武漢高校資源，從武漢高校院所引進科技成果39項，成交金額2600余萬元。發揮華中科技大學鄂州工研院科技成果孵化作用，累計引進科技創新項目67個，培育科技型企業62家。全市47家企業與武漢大學等武漢高校院所共建企校聯合創新中心，國家級科技企業孵化器總數達到2家，累計培育科技型企業150余家。

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