長(zhǎng)期以來(lái)，臨沂投發(fā)集團(tuán)把建章立制作為鞏固提升高質(zhì)量發(fā)展的有效抓手，及時(shí)總結(jié)工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，建立健全完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律，系統(tǒng)完備、全面從嚴(yán)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“大內(nèi)控”長(zhǎng)效管理機(jī)制，用制度管權(quán)、管事、管人，堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合。截至目前，臨沂投發(fā)集團(tuán)共調(diào)整充實(shí)、修訂完善各類(lèi)制度62項(xiàng)，形成了“說(shuō)了算、定了干，再大困難也不變”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的制度基石。

問(wèn)題導(dǎo)向 抓好統(tǒng)籌謀劃

臨沂投發(fā)集團(tuán)黨委高度重視建章立制工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，多次召開(kāi)黨委會(huì)、專(zhuān)題會(huì)進(jìn)行部署，提出要求。領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合工作實(shí)際，聚焦堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，帶著課題到一線、帶著問(wèn)題找答案，緊盯管理中存在的短板不足及巡察整改中發(fā)現(xiàn)的制度性漏洞，對(duì)日常工作中制度不健全、流程不完善、執(zhí)行不規(guī)范的事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理。制定建章立制工作計(jì)劃，確立重點(diǎn)項(xiàng)目，明確責(zé)任單位和完成時(shí)限，建立“主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、責(zé)任部室具體抓”的工作機(jī)制，一體推進(jìn)“查改治建”，真正把工作做實(shí)做細(xì)，提高建章立制的精準(zhǔn)性，將有前瞻性、針對(duì)性、可操作性的調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為建章立制成效。

破立并舉 完善制度體系

臨沂投發(fā)集團(tuán)深入推進(jìn)制度建設(shè)“留、廢、改、立”，對(duì)經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)、行之有效的，長(zhǎng)期堅(jiān)持；對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的，及時(shí)修訂完善；對(duì)工作中好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)總結(jié)提煉、建章立制、固化成果；另一方面，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題注重從制度上找原因，做好完善機(jī)制、建章立制工作，防止問(wèn)題反彈。經(jīng)初步梳理，修訂完善15項(xiàng)，新提煉制定47項(xiàng)。聚焦整治干部人才隊(duì)伍建設(shè)薄弱、人浮于事、“拼闖干”精氣神提振不足問(wèn)題，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》《年輕干部培養(yǎng)管理方案》，修訂《員工績(jī)效考核管理辦法》，健全完善選、育、用、管全鏈條機(jī)制，全面激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；聚焦重大項(xiàng)目及工程、設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，提高招標(biāo)采購(gòu)效率，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，修訂《招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》；聚焦對(duì)參股企業(yè)審批論證不嚴(yán)格、管理不到位等問(wèn)題，修訂《權(quán)屬公司經(jīng)營(yíng)性投資管理辦法》，制定《參股公司管理辦法》等制度，明確具體管控措施，嚴(yán)格做好項(xiàng)目投資事前、事中、事后管理，為國(guó)有資產(chǎn)保值增值打下扎實(shí)的制度基礎(chǔ)。

高效落實(shí) 提升工作質(zhì)效

臨沂投發(fā)集團(tuán)黨委堅(jiān)持制度制定與執(zhí)行并重，狠抓制度落實(shí)，用足用好用活規(guī)章制度，以制度促規(guī)范、以規(guī)范管長(zhǎng)遠(yuǎn)，在制度的有效約束下，工作效能不斷提升，治理體系逐漸完善。一是注重實(shí)用性，助力降本增效。通過(guò)建章立制明確責(zé)任目標(biāo)與工作路線，制定年度目標(biāo)及細(xì)分舉措，加強(qiáng)開(kāi)源節(jié)流與精細(xì)管控，重點(diǎn)在運(yùn)營(yíng)成本、銷(xiāo)售費(fèi)用、管理費(fèi)用、人工成本、財(cái)務(wù)費(fèi)用等方面采取措施，將制度建設(shè)具體任務(wù)，系統(tǒng)集成制度建設(shè)統(tǒng)計(jì)表和進(jìn)度表，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、對(duì)表推進(jìn)；對(duì)已完成的制度制定和修訂任務(wù)及時(shí)梳理、持續(xù)更新、不斷完善，多措并舉扎實(shí)推進(jìn)降本增效工作。二是注重針對(duì)性，提升管理效能。深入開(kāi)展制度流程優(yōu)化整合工作。從規(guī)范內(nèi)容、執(zhí)行落實(shí)、監(jiān)督考核、完善提升等方面持續(xù)發(fā)力，健全制度流程全過(guò)程管理體系，充分發(fā)揮制度管人、流程管事的作用。通過(guò)建制度、強(qiáng)管理，引導(dǎo)和激勵(lì)干部職工撲下身子想實(shí)招、出實(shí)力，不敢搞花架子、作空承諾。針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建制度。全面梳理、認(rèn)真查找，深刻反思，把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找出來(lái)，把容易發(fā)生問(wèn)題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)列出來(lái)，有針對(duì)性地健全完善制度，切實(shí)有效防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。針對(duì)“權(quán)力運(yùn)行建制度。對(duì)照巡察整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，圍繞權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)健全完善制度，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和同級(jí)監(jiān)督健全完善制度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要崗位和重點(diǎn)人員監(jiān)督健全完善制度，確保了制度建設(shè)有的放矢、有章可循。針對(duì)存在的問(wèn)題建制度。通過(guò)認(rèn)真查找問(wèn)題背后的制度漏洞，圍繞問(wèn)題追蹤溯源，剖析原因，從制度層面破解難題，查漏補(bǔ)缺，再通過(guò)建章立制解決問(wèn)題，確保一個(gè)問(wèn)題解決好，一類(lèi)問(wèn)題杜絕掉。三是注重長(zhǎng)效性，形成發(fā)展合力。臨沂投發(fā)集團(tuán)本著“完善一套制度，解決一類(lèi)問(wèn)題”的原則，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)以作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)黨的建設(shè)目標(biāo)；新增學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議制度，推進(jìn)基層黨組織理論學(xué)習(xí)的制度化建設(shè)；完善重大事項(xiàng)決策機(jī)制，進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、決策程序和領(lǐng)導(dǎo)班子分工負(fù)責(zé)制度；新增黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度實(shí)施細(xì)則，為班子成員搭建起溝通協(xié)調(diào)、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、增進(jìn)理解、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的平臺(tái)。通過(guò)建章立制，增強(qiáng)了干部職工按規(guī)矩辦事、按計(jì)劃落實(shí)、按要求執(zhí)行的意識(shí)，使紀(jì)律更加嚴(yán)明、作風(fēng)更加硬朗，進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力，從體制機(jī)制上破解了經(jīng)常提、經(jīng)常改又反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題。

制度建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。下一步，臨沂投發(fā)集團(tuán)將繼續(xù)深入落實(shí)中央、省、市關(guān)于制度建設(shè)有關(guān)要求部署，對(duì)制度建設(shè)工作進(jìn)行再細(xì)化、再完善、再梳理、再提升，以制度優(yōu)勢(shì)完善治理體系、提升治理效能，為推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展充分發(fā)揮制度保障作用。

【責(zé)任編輯：語(yǔ)謙】