文章來源：甘肅省國資委 發(fā)布時間：2024-06-27
近年來，甘肅平?jīng)鍪袌猿职焉罨瘒蟾母镒鳛樨瀼匦掳l(fā)展理念的重要實(shí)踐，在全面總結(jié)國企改革三年行動工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅持把優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)、提高國有企業(yè)活力效率作為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的重要抓手，通過綜合運(yùn)用“加減乘除”法，推動國資國企深入開展實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動。
做好“加法” 在深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革上下功夫
圍繞國企改革深化提升行動暨國資監(jiān)管目標(biāo)任務(wù)，高起點(diǎn)謀劃國資國企重點(diǎn)工作，確保各項任務(wù)走深落實(shí)。對國企改革三年行動組織“回頭看”，將形成的經(jīng)驗(yàn)做法、規(guī)定要求寫入公司章程、形成長效機(jī)制。部署開展“國有企業(yè)質(zhì)量效益提升年”活動，確定市屬重點(diǎn)企業(yè)營業(yè)收入同比增長8%以上，利潤總額同比增長10%以上，力爭增長15%目標(biāo)任務(wù)。制定市管企業(yè)三項制度改革效能評估制度，推動企業(yè)建立三項制度改革長效機(jī)制，探索制定企業(yè)工資總額周期制管理制度。全面推行全員績效考核，積極提升一線職工待遇水平。優(yōu)化企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)考核辦法和指標(biāo)體系，建立“一利六率”和“一增一穩(wěn)一保五提升”的考核指標(biāo)體系。實(shí)施一流企業(yè)創(chuàng)建行動，制定印發(fā)《市屬國有企業(yè)創(chuàng)建一流企業(yè)行動實(shí)施方案》，推動市屬企業(yè)將一流企業(yè)創(chuàng)建融入發(fā)展理念、納入戰(zhàn)略規(guī)劃，對標(biāo)一流企業(yè)找差距、補(bǔ)短板，加強(qiáng)企業(yè)管理制度體系、組織體系、責(zé)任體系、執(zhí)行體系、評價體系建設(shè)，全面提升企業(yè)現(xiàn)代化管理能力水平，加快夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、壯大規(guī)模實(shí)力、提升質(zhì)量效益。
做好“減法” 在優(yōu)化布局和化解風(fēng)險上出實(shí)招
圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換，聚焦主責(zé)主業(yè)，不斷做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。按照規(guī)?；I(yè)化要求，加快市屬國有企業(yè)內(nèi)部整合重組，以產(chǎn)業(yè)相關(guān)、功能相近、突出主業(yè)、優(yōu)勢互補(bǔ)為劃分標(biāo)準(zhǔn)，通過吸收合并、產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)、委托管理等多種形式，推動國有資本向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品集中。市城投集團(tuán)將26戶二級子公司和25戶三級子公司整合歸并為14戶二級子公司，構(gòu)建了“1+16+19”的治理架構(gòu)，形成“城鄉(xiāng)投資開發(fā)、交通運(yùn)營、工程建設(shè)、金融服務(wù)”四大業(yè)務(wù)板塊；部室由13個優(yōu)化為7個，壓減46%；市產(chǎn)投集團(tuán)將下屬22戶子公司整合歸并至12戶，依法落實(shí)董事會各項職權(quán)，合理設(shè)置了戰(zhàn)略委員會、提名委員會、薪酬和考核委員會、審計和風(fēng)險委員會4個董事會專門委員會，制定《機(jī)構(gòu)設(shè)置及定崗定員方案》，持續(xù)深化勞動、人事、分配“三項制度”改革，全面推行市場化公開招聘、中層人員競聘上崗、末位調(diào)整和不勝任退出制度，開展中層管理人員競聘上崗4人，全面推行國有企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，完成率達(dá)到100%。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線，“一企一策”制定債務(wù)化解實(shí)施方案，有力有序有效化解融資平臺風(fēng)險，通過“砸鍋賣鐵”、“翻箱倒柜”、“過緊日子”、經(jīng)營收入償還等方式努力提高自有資金償還比例；籌備召開5次債務(wù)化解工作專題會議，與金融機(jī)構(gòu)面對面協(xié)調(diào)化解平臺企業(yè)債務(wù)。按既定計劃全力推進(jìn)市屬國有企業(yè)與各大銀行、金融機(jī)構(gòu)化債對接，有效化解平臺企業(yè)到期債務(wù)69.08億元。
做好“乘法” 在推動企業(yè)提質(zhì)增效上做文章
圍繞國有企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理，進(jìn)一步明晰主責(zé)功能和主業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動態(tài)調(diào)整，推動企業(yè)加快實(shí)體化轉(zhuǎn)型，更加突出實(shí)業(yè)、聚焦主業(yè)，把國有資本更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，打造主業(yè)突出、業(yè)務(wù)清晰的實(shí)體企業(yè)。在深入開展調(diào)研，制定并印發(fā)《平?jīng)鍪袊蟾母锷罨嵘袆訉?shí)施方案》，加快推進(jìn)布局調(diào)整。市城投集團(tuán)積極構(gòu)建城鄉(xiāng)投資發(fā)展、交通運(yùn)營、工程建設(shè)、金融服務(wù)4大業(yè)務(wù)板塊，全方位盤活存量房屋資產(chǎn)6753.58平方米，移交土地2宗；通過推行集中統(tǒng)一采購、規(guī)范勞動用工、壓減經(jīng)營車輛，2023年上半年經(jīng)營成本較2022年同期下降3%以上，2023年全年完成項目投資2.73億元，實(shí)現(xiàn)營收5億元；市產(chǎn)投集團(tuán)聚焦做強(qiáng)實(shí)業(yè)，積極介入煤炭分質(zhì)轉(zhuǎn)化利用產(chǎn)業(yè)鏈，積極對接牛果、石灰石礦產(chǎn)開發(fā)、科技數(shù)據(jù)等龍頭企業(yè)，加快培育產(chǎn)業(yè)集群；開展對標(biāo)一流企業(yè)管理提升行動，編制《三年發(fā)展規(guī)劃》，制定了“十百千”倍增戰(zhàn)略，2023年全年完成投資1.03億元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入6.33億元。加快推進(jìn)平?jīng)鑫穆猛豆緫?zhàn)略重組，招引省公航旅集團(tuán)增資資金12.38億元，到位增資款10.53億元，有效緩解了平?jīng)鑫穆猛豆窘?jīng)營困難的局面，促進(jìn)了長遠(yuǎn)發(fā)展。緊扣“四強(qiáng)”行動，持續(xù)推進(jìn)央企與地方國資國企合作，簽約合作項目20項，計劃投資總額137.76億元，累計完成投資31.95億元。持續(xù)加大對外招商引資力度，市城投集團(tuán)考察知名行業(yè)15戶，落實(shí)項目3個，對接重點(diǎn)項目4個，持續(xù)跟進(jìn)項目6個。市產(chǎn)投集團(tuán)制定《招商引資工作方案》，組建4個招商工作組，先后赴北京、天津、陜西、杭州、蘭州等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域開展招商推介，“走出去”招商13次，實(shí)地考察企業(yè)44家，“請進(jìn)來”招商30次，對接企業(yè)31家，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議6項，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展空間不斷拓展。
做好“除法” 在妥善化解歷史遺留問題上求實(shí)效
圍繞妥善化解國有企業(yè)歷史遺留問題，助力企業(yè)輕裝上陣，公平參與市場競爭。堅決落實(shí)平?jīng)鍪形?、市政府關(guān)于“保交樓，穩(wěn)民生”的決策部署，申請“保交樓”貸款5340萬元，保障項目建設(shè)進(jìn)度。專題研究市直房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司歷史遺留問題，制定印發(fā)《平?jīng)鍪惺兄狈康禺a(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司歷史遺留問題化解工作方案》，責(zé)成市城投集團(tuán)按照“先代管、后移交”的方式全面介入市直房產(chǎn)公司生產(chǎn)經(jīng)營管理，籌集資金6000多萬元用于解決“保交樓”等歷史遺留問題，確保按承諾期限竣工交付使用，目前累計交房410套。千方百計破解企業(yè)難題，協(xié)調(diào)解決古鎮(zhèn)公司遺留問題，完成全部資產(chǎn)清理移交，組織第三方對300畝土地、97棟房屋進(jìn)行測繪，550套期轉(zhuǎn)現(xiàn)及房產(chǎn)實(shí)測結(jié)果完成備案，累計化解歷史欠款69.76萬元。
【責(zé)任編輯：語謙】