廣東廣晟控股集團所屬佛山照明是中國第一家上市照明企業(yè)。在長達66年的發(fā)展歷程中，佛山照明經(jīng)歷了從國營企業(yè)到股份制企業(yè)再到混合所有制企業(yè)的轉變。目前，佛山照明擁有黨員超過400名，黨支部超30個，在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮著黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用。

黨的二十大報告明確提出，加強混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)黨建工作。隨著混合所有制改革的深入推進，混合所有制企業(yè)占比逐漸提升。如何進一步加強混合所有制企業(yè)黨建工作，以高質量黨建引領保障企業(yè)高質量發(fā)展，是當前深化國有企業(yè)改革創(chuàng)新的重要課題。

全國率先探索

作為國資國企大省，廣東國資國企各層級企業(yè)中混合所有制企業(yè)占比達45.94%，其中省屬企業(yè)中混合所有制企業(yè)占比54.56%。

針對混合所有制企業(yè)股權結構多元、管理模式靈活、黨員構成多樣、發(fā)展歷史不同等情況，怎樣堅持既發(fā)揮黨組織功能作用，又能提升企業(yè)市場競爭力的原則，因企施策探索混合所有制企業(yè)黨建工作新路徑新機制？

廣州市國資委相關負責人介紹，廣州市國資委在全國率先出臺《關于加強我市混合所有制企業(yè)黨的建設工作的指導意見（試行）》，從擴大黨的組織和黨的工作有效覆蓋、加強黨務工作者隊伍建設等七個方面進行謀劃部署，為混合所有制企業(yè)探索黨建工作提供有力指引。

截至2022年底，廣州混合所有制企業(yè)基層黨組織應設盡設。全市1575家混合所有制企業(yè)共設黨組織1249個（含聯(lián)合設立138個），在職黨員27748名，選優(yōu)配強黨組織書記，共有專（兼）職黨務工作人員2882人。

廣州數(shù)科集團混合所有制企業(yè)黨組織開展超700個攻關項目；廣州港集團組織實施混合所有制企業(yè)“1+N”“書記項目”，解決企業(yè)在項目建設等方面的痛點堵點問題；珠江鋼琴在混合所有制企業(yè)開展“紅色工匠+匠心領航”雙核驅動項目……廣州堅持把加強混合所有制企業(yè)黨建作為國企黨建工作的重要組成部分，相關經(jīng)驗做法獲中組部調研和肯定。

混合所有制企業(yè)黨建工作既是重點問題、難點問題，又是亮點工作、熱點工作。深圳市國資委相關負責人介紹，深圳上門走訪系統(tǒng)內混合所有制企業(yè)，聚焦調研中發(fā)現(xiàn)的問題弱項，研究制定深圳市屬混合所有制企業(yè)堅持黨的領導加強黨的建設的指導性文件，抓好新并購控股混合所有制企業(yè)黨的領導黨的建設工作，探索混合所有制企業(yè)黨建工作新路徑新模式。

針對混合所有制企業(yè)黨建工作，廣東省國資委先后赴26家省內外混合所有制企業(yè)調研，赴國務院國資委請教專家。廣東省國資委負責人透露，將結合調研成果和國資國企實際實施基層黨建強基工程行動計劃，研究出臺《關于加強省屬混合所有制企業(yè)黨建工作若干措施（試行）》，全面加強省屬混合所有制企業(yè)黨建工作。

從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”

混合所有制企業(yè)黨建破題第一步，是要解決黨建工作“有”和“沒有”的問題。

“廣東廣新控股集團的突出特點之一是混合所有制企業(yè)占比大，約74%。”廣東廣新控股集團負責人表示，在混合所有制企業(yè)開展黨建工作，首先要在國有股東、民營股東間建立互信，引導民營股東提升對黨建工作的思想認識。

一方面，廣東廣新控股集團黨委和各級黨組織通過各種場合，耐心做好民營方股東思想工作，宣傳黨的政策方針和黨建工作的功能，消除民營方股東對黨建工作的疑慮，在符合條件的企業(yè)協(xié)商建立黨組織，解決黨建工作“有”和“沒有”的問題，以點帶面推進黨的組織和黨的工作全覆蓋。

另一方面，廣東廣新控股集團把黨組織活動融入生產(chǎn)經(jīng)營，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，身體力行影響民營方股東，讓他們看到黨建工作給企業(yè)發(fā)展帶來的實實在在好處。

廣東廣新控股集團所屬興發(fā)鋁業(yè)有著40年的歷史，2011年由廣新集團控股，成為了混合所有制企業(yè)。2023年，興發(fā)鋁業(yè)產(chǎn)銷量、收入和利潤均實現(xiàn)增長，多項指標創(chuàng)出歷史新高，位列2023年中國制造業(yè)企業(yè)500強第480位。

背后原因何在？“興發(fā)鋁業(yè)黨委堅持黨建引領促發(fā)展，厚植混合所有制企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。”興發(fā)鋁業(yè)黨委相關負責人舉例，科技創(chuàng)新黨小組聯(lián)合2個勞模工匠室，牽頭落實《公司科技創(chuàng)新三年行動規(guī)劃》《原創(chuàng)技術策源地方案》等一批重要方案，有效地助力公司跨越式發(fā)展。

廣東廣新控股集團負責人表示，民營方股東在潛移默化中充分認識到黨建工作有利于促進生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚員工力量。短短半年時間，混合所有制企業(yè)的黨員空白班組從112個下降至7個。

把黨建優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展的競爭力，使黨組織的活動越來越為企業(yè)所需要、為員工所歡迎、為民營股東所支持，這是破解混合所有制企業(yè)黨建“從無到有”問題的關鍵。

目前，佛山照明黨委以“提升黨建引領企業(yè)治理效能”為主題，打造“照明先鋒”黨建品牌，推動黨建與業(yè)務工作深度融合，同頻共振。“在智能車間打造上，我們選派黨員骨干組成攻關隊，順利打造14條自動化生產(chǎn)線；在智能倉庫建設上，我們通過‘支部共建、項目共推’，提升了30%的物流效率。”佛山照明相關負責人說道。

近年來，廣東不斷加強混合所有制企業(yè)黨建工作，持續(xù)提升黨組織建設的制度化、規(guī)范化、科學化水平，加快實現(xiàn)從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。

分類管理 精準施策

《中共中央 國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》明確提出，根據(jù)不同類型混合所有制企業(yè)特點，科學確定黨組織的設置方式、職責定位、管理模式。

在廣東廣新控股集團二級企業(yè)中，同時存在國有全資、絕對控股、相對控股三種類別。企業(yè)類型不同，管理方法不同，開展黨建工作也因企而異。

“廣東廣新控股集團根據(jù)企業(yè)實際，因企施策、分類管理所屬企業(yè)黨建工作，有針對性、差異化開展企業(yè)黨建工作，提高考核針對性、實效性。”廣東廣新控股集團負責人介紹，2021年9月26日，《廣新控股集團所屬企業(yè)黨建工作考核辦法》印發(fā)，明確區(qū)分A類企業(yè)黨組織（全資及絕對控股二級企業(yè)黨組織）、B類企業(yè)黨組織（相對控股二級企業(yè)黨組織），制定了不同的考核項目。

因企施策積極探索混合所有制企業(yè)黨建工作的新路徑、新方法、新體系，才能更好地發(fā)揮黨建引領作用。

實踐證明，廣東因企施策探索混合所有制企業(yè)黨建工作新路徑新機制，推動混合所有制企業(yè)黨建工作煥發(fā)新活力、呈現(xiàn)新面貌，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供了堅強保障。

【責任編輯：語謙】