廣東廣晟控股集團所屬佛山照明是中國第一家上市照明企業。在長達66年的發展歷程中，佛山照明經歷了從國營企業到股份制企業再到混合所有制企業的轉變。目前，佛山照明擁有黨員超過400名，黨支部超30個，在生產經營中發揮著黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用。

黨的二十大報告明確提出，加強混合所有制企業、非公有制企業黨建工作。隨著混合所有制改革的深入推進，混合所有制企業占比逐漸提升。如何進一步加強混合所有制企業黨建工作，以高質量黨建引領保障企業高質量發展，是當前深化國有企業改革創新的重要課題。

全國率先探索

作為國資國企大省，廣東國資國企各層級企業中混合所有制企業占比達45.94%，其中省屬企業中混合所有制企業占比54.56%。

針對混合所有制企業股權結構多元、管理模式靈活、黨員構成多樣、發展歷史不同等情況，怎樣堅持既發揮黨組織功能作用，又能提升企業市場競爭力的原則，因企施策探索混合所有制企業黨建工作新路徑新機制？

廣州市國資委相關負責人介紹，廣州市國資委在全國率先出臺《關于加強我市混合所有制企業黨的建設工作的指導意見（試行）》，從擴大黨的組織和黨的工作有效覆蓋、加強黨務工作者隊伍建設等七個方面進行謀劃部署，為混合所有制企業探索黨建工作提供有力指引。

截至2022年底，廣州混合所有制企業基層黨組織應設盡設。全市1575家混合所有制企業共設黨組織1249個（含聯合設立138個），在職黨員27748名，選優配強黨組織書記，共有專（兼）職黨務工作人員2882人。

廣州數科集團混合所有制企業黨組織開展超700個攻關項目；廣州港集團組織實施混合所有制企業“1+N”“書記項目”，解決企業在項目建設等方面的痛點堵點問題；珠江鋼琴在混合所有制企業開展“紅色工匠+匠心領航”雙核驅動項目……廣州堅持把加強混合所有制企業黨建作為國企黨建工作的重要組成部分，相關經驗做法獲中組部調研和肯定。

混合所有制企業黨建工作既是重點問題、難點問題，又是亮點工作、熱點工作。深圳市國資委相關負責人介紹，深圳上門走訪系統內混合所有制企業，聚焦調研中發現的問題弱項，研究制定深圳市屬混合所有制企業堅持黨的領導加強黨的建設的指導性文件，抓好新并購控股混合所有制企業黨的領導黨的建設工作，探索混合所有制企業黨建工作新路徑新模式。

針對混合所有制企業黨建工作，廣東省國資委先后赴26家省內外混合所有制企業調研，赴國務院國資委請教專家。廣東省國資委負責人透露，將結合調研成果和國資國企實際實施基層黨建強基工程行動計劃，研究出臺《關于加強省屬混合所有制企業黨建工作若干措施（試行）》，全面加強省屬混合所有制企業黨建工作。

從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”

混合所有制企業黨建破題第一步，是要解決黨建工作“有”和“沒有”的問題。

“廣東廣新控股集團的突出特點之一是混合所有制企業占比大，約74%。”廣東廣新控股集團負責人表示，在混合所有制企業開展黨建工作，首先要在國有股東、民營股東間建立互信，引導民營股東提升對黨建工作的思想認識。

一方面，廣東廣新控股集團黨委和各級黨組織通過各種場合，耐心做好民營方股東思想工作，宣傳黨的政策方針和黨建工作的功能，消除民營方股東對黨建工作的疑慮，在符合條件的企業協商建立黨組織，解決黨建工作“有”和“沒有”的問題，以點帶面推進黨的組織和黨的工作全覆蓋。

另一方面，廣東廣新控股集團把黨組織活動融入生產經營，充分發揮企業黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，身體力行影響民營方股東，讓他們看到黨建工作給企業發展帶來的實實在在好處。

廣東廣新控股集團所屬興發鋁業有著40年的歷史，2011年由廣新集團控股，成為了混合所有制企業。2023年，興發鋁業產銷量、收入和利潤均實現增長，多項指標創出歷史新高，位列2023年中國制造業企業500強第480位。

背后原因何在？“興發鋁業黨委堅持黨建引領促發展，厚植混合所有制企業發展優勢。”興發鋁業黨委相關負責人舉例，科技創新黨小組聯合2個勞模工匠室，牽頭落實《公司科技創新三年行動規劃》《原創技術策源地方案》等一批重要方案，有效地助力公司跨越式發展。

廣東廣新控股集團負責人表示，民營方股東在潛移默化中充分認識到黨建工作有利于促進生產經營、凝聚員工力量。短短半年時間，混合所有制企業的黨員空白班組從112個下降至7個。

把黨建優勢轉化為企業發展的競爭力，使黨組織的活動越來越為企業所需要、為員工所歡迎、為民營股東所支持，這是破解混合所有制企業黨建“從無到有”問題的關鍵。

目前，佛山照明黨委以“提升黨建引領企業治理效能”為主題，打造“照明先鋒”黨建品牌，推動黨建與業務工作深度融合，同頻共振。“在智能車間打造上，我們選派黨員骨干組成攻關隊，順利打造14條自動化生產線；在智能倉庫建設上，我們通過‘支部共建、項目共推’，提升了30%的物流效率。”佛山照明相關負責人說道。

近年來，廣東不斷加強混合所有制企業黨建工作，持續提升黨組織建設的制度化、規范化、科學化水平，加快實現從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。

分類管理 精準施策

《中共中央 國務院關于深化國有企業改革的指導意見》明確提出，根據不同類型混合所有制企業特點，科學確定黨組織的設置方式、職責定位、管理模式。

在廣東廣新控股集團二級企業中，同時存在國有全資、絕對控股、相對控股三種類別。企業類型不同，管理方法不同，開展黨建工作也因企而異。

“廣東廣新控股集團根據企業實際，因企施策、分類管理所屬企業黨建工作，有針對性、差異化開展企業黨建工作，提高考核針對性、實效性。”廣東廣新控股集團負責人介紹，2021年9月26日，《廣新控股集團所屬企業黨建工作考核辦法》印發，明確區分A類企業黨組織（全資及絕對控股二級企業黨組織）、B類企業黨組織（相對控股二級企業黨組織），制定了不同的考核項目。

因企施策積極探索混合所有制企業黨建工作的新路徑、新方法、新體系，才能更好地發揮黨建引領作用。

實踐證明，廣東因企施策探索混合所有制企業黨建工作新路徑新機制，推動混合所有制企業黨建工作煥發新活力、呈現新面貌，為國有企業改革發展提供了堅強保障。

【責任編輯：語謙】