文章來源：遼寧省國資委 發布時間：2025-05-08
國有企業是遼寧振興最為重要的條件和基礎。在遼寧全面振興新突破決戰決勝之年，遼寧國企如何扛起振興“龍頭”重任，提升國企核心競爭力和增強核心功能，在打好打贏新時代“遼沈戰役”中發揮出突擊隊、攻堅隊的作用？近日，在遼寧省政府新聞辦召開的“振興新突破、決勝勇爭先”主題系列發布會上，遼寧省國資委相關負責人發布了遼寧省國資國企打好打贏決勝之戰的重要部署、重點任務和具體舉措，對深入實施國有企業改革深化提升行動、推進國有資本布局優化和結構調整等做了詳細介紹。
開年以來，遼寧國資國企統籌推進穩增長、抓改革、強創新、促合作，一季度，省屬企業營收規模穩步增長，利潤總額同比增長48%，固定資產投資同比增長17.1%?，實現首季“開門紅”。
發布會上，遼寧省國資委相關負責人介紹說，今年，遼寧國資國企將錨定主要運行指標高于全省平均增速的目標任務，推動高質量穩增長，狠抓項目建設，實施精益化管理，強化資源要素保障，確保遼寧省屬企業質的有效提升和量的合理增長。持續大抓項目、抓大項目。提檔加速推進重大項目建設，全年計劃固投項目105個，計劃投資370億元。加快推動內蒙古錫林郭勒二號礦項目、風電光伏資源開發等項目建設，推動京哈改擴建、本桓、凌綏、臺黑4條高速公路提前竣工通車。同時，做大項目建設“蓄水池”，謀劃儲備一批具有較大成長潛力、預期收益好、帶動能力強的戰略性新興產業項目，全力以赴擴大有效投資，提高投資效益。持續推進降本增效。常態化監測分析省屬企業營收結構、債務結構等情況，開展帶息負債結構優化、應收賬款清收、“兩非”“兩資”剝離處置等提質增效專項行動，推動企業提質增效。持續深化虧損企業治理。深入實施重點虧損子企業專項治理3年行動，健全對口包保推進工作機制，全力推進重點企業扭虧。對連續三年未實現扭虧的企業，及時進行剝離處置，進一步夯實穩增長基礎。持續強化違規治理。持續推進經營管理18個方面突出問題集中整治，對發現的問題要及時整改，對違紀違規的要嚴肅追究問責，確保企業健康發展。持續防范化解重大風險。健全全面風險防控體系，強化全級次穿透式監管，對高負債企業強化負債規模和負債率雙控，努力實現高質量發展和高水平安全的良性互動。
在國企改革深化提升方面，堅持以改革方法促進企業高質量發展，全面完成改革深化提升行動，著力破除體制機制障礙，不斷激發企業內生動力活力。扎實推進“一企一策”改革。全面落實遼寧省屬企業“1+3+2+N”一企一策改革發展方案，進一步明確重組后企業功能定位和主責主業，加快推進股權劃轉、工商變更等重組后續工作，同步推進組織、業務、人員、文化的“整合、融合、化合”，真正實現1+1>2。全省“一盤棋”優化國資布局結構。著力調整存量結構，推進遼寧省、市、縣國有企業間戰略性重組和專業化整合，在全省區域內優化配置資源。著力優化增量投向，加快構建“遼寧國資基金系”，建立未來產業投入增長機制，加快培育戰略性新興產業和未來產業，重點培育壯大清潔能源、磷蝦科技、無機非金屬材料、低空經濟動力電池、防爆電機等戰新業務。推動數智技術集團、先進裝備制造等公司實質性運營。持續完善市場化經營機制。動真碰硬深化“三能”機制改革攻堅，確保年底前高質量完成9大攻堅戰、27項重點任務和55項具體指標，推動經理層成員任期制和契約化管理剛性兌現和取得實效，全面實行管理人員末等調整和不勝任退出制度，推動市場化選聘經理層成員試點企業建立市場化薪酬制度，符合條件的企業規范實施中長期激勵。
科技創新是賦能國有企業高質量發展的關鍵力量。據介紹，遼寧國資國企將堅持技術攻關、成果轉化、生態構建一體推進，以科技創新引領新質生產力發展，統籌推進傳統產業轉型升級和戰略性新興產業培育壯大，不斷提升創新體系整體效能。強化“三維創新”頂層設計。以技術創新、管理創新、商業模式創新為主線，聚焦關鍵核心技術的卡點、堵點、難點，加大攻關力度，著力解決“卡脖子”難題，取得更多“從0到1”的突破。近期要對省屬企業“三維創新”開展“揭榜掛帥”，以新產業、新業態、新模式的發展壯大對沖傳統產業下行影響。深入實施科技創新提升工程。加快建設一批產學研用科技創新聯合體和重大創新平臺，加大多元化研發投入，推進功能材料、新型儲能、新一代動力電池、南極磷蝦科技等關鍵核心技術攻關，健全科技成果轉化分享機制，著力打造“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”全過程創新鏈，促進科技和產業“雙螺旋”提升。完善場景驅動“揭榜掛帥”機制。組織遼寧省屬企業發布科技創新應用場景，面向高校、科研院所及企業開展“雙向揭榜”，暢通科技成果轉化應用通道，推動央企與地方國企共建“場景實驗室”，開放供應鏈資源，促進創新鏈和產業鏈精準對接，打通產業應用“最后一公里”。深入實施遼寧國資“擁抱AI”專項行動。加快構建遼寧國資云，打造人工智能算力平臺、區域算力一體化網絡平臺。推動首批11項人工智能應用場景形成商業閉環。聚焦智能運維、數字孿生等領域，深度挖掘并定期公布遼寧省屬企業轉型升級和國資監管的應用場景。
在深化央地合作方面，遼寧國資國企將多領域多維度創新央地合作模式，謀劃和推動重點項目建設，強化服務保障和政策要素供給，工程化項目化清單化推進央地合作走深走實。在“落”上出實招，以重大項目助力全面振興。建好用好“央企之家”和央地合作項目服務保障平臺，動態更新“兩庫一清單”，協調解決重點項目關鍵問題，推動存量項目落地、開工、建設及達產穩產。重點推動 285個總投資1.56萬億元的省級央地合作重大項目建設，重點推動營口海上風電、中能建沈陽綠色燃料基地、招商局大連太平灣風電母港產業園及海上風電等項目落地開工。在“鏈”上求合作，以產業對接促進融合發展。持續開展共鏈工程，加快推進央地合作產業鏈供應鏈對接平臺建設，發揮央企產業鏈鏈長地位優勢，圍繞延鏈補鏈強鏈，常態化開展供需對接“鏈上會”、技術攻關“鏈上跑”、資源共享“鏈上通”，形成產業的“鏈式”反應，提升本地配套率。在“謀”上下功夫，以市場化方式建立央地合作長效機制。發揮央地合作駐京工作組橋梁紐帶作用，聯合產業投資公司、投資基金、金融機構等投資機構，統籌篩選優質謀劃項目，建立市場化對接撮合機制。拓展鞏固遼寧振興發展基金成效，充分發揮基金資源和資本作用，聚焦產業創新和科技創新，以投促引助力產業落地，助力構建具有遼寧特色的現代化產業體系。
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