重慶市屬國企“瘦身健體” 全級次實(shí)際運(yùn)行法人壓減至700戶內(nèi)
重慶市屬國企“瘦身健體” 全級次實(shí)際運(yùn)行法人壓減至700戶內(nèi)
文章來源：重慶市國資委 發(fā)布時(shí)間：2025-05-09
近日，重慶市深入實(shí)施市屬國企“瘦身健體”改革攻堅(jiān)，深化拓展“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破成效，全力打造“西部領(lǐng)先、全國進(jìn)位和重慶辨識度”標(biāo)志性改革成果，市屬國企管理層級已全部控制在3級（或合理4級）以內(nèi)，全級次實(shí)際運(yùn)行法人壓減至700戶以內(nèi)。
據(jù)重慶市國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近些年來，市國資委積極推進(jìn)剝離辦社會職能、處置“僵尸企業(yè)”、總部去“機(jī)關(guān)化”和解決歷史遺留問題等專項(xiàng)改革，市屬國企組織結(jié)構(gòu)和管理效能得到持續(xù)優(yōu)化。但老的問題還有反復(fù)、新的問題還在出現(xiàn)：一是從整體分布情況看，“量大體弱”、布局分散的現(xiàn)狀有待改善；二是從企業(yè)經(jīng)營情況看，“大而不強(qiáng)”的問題有待解決；三是從企業(yè)發(fā)展情況看，部分企業(yè)業(yè)務(wù)板塊分散，板塊之間關(guān)聯(lián)性低、協(xié)同性差。
對此，重慶市國資委總體謀劃，多條主線推進(jìn)“瘦身健體”，聚焦壓縮管理層級、壓減法人戶數(shù)、打造精干高效總部三條主線，通過改革形成一批主業(yè)清晰、服務(wù)中心、創(chuàng)新驅(qū)動、治理完備和市場競爭力強(qiáng)的一流企業(yè)。
壓縮層級方面，在市屬重點(diǎn)國企合并口徑范圍內(nèi)，以產(chǎn)權(quán)層級為基礎(chǔ)認(rèn)定管理層級，通過有效減少產(chǎn)權(quán)層級，將管理層級全部控制在3級（或合理4級）以內(nèi)，切實(shí)減少管理鏈條。
在法人戶數(shù)壓減中，圍繞突出主責(zé)主業(yè)和增強(qiáng)核心功能，對無業(yè)務(wù)、無貢獻(xiàn)、無發(fā)展前景的“三無”企業(yè)，非主業(yè)、同質(zhì)化經(jīng)營、扭虧無望、功能喪失（包括完成使命的特殊目的企業(yè)）等企業(yè)應(yīng)減盡減。據(jù)介紹，市屬國企全級次實(shí)際運(yùn)行法人已壓減至700戶以內(nèi)，一批“三無”企業(yè)得到清理處置，一批同質(zhì)化經(jīng)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化整合，一批與主責(zé)主業(yè)無關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)剝離退出。
比如，2024年初，重慶水務(wù)環(huán)境集團(tuán)有全級次企業(yè)252家（原水務(wù)環(huán)境集團(tuán)183戶、原市水投集團(tuán)69戶），產(chǎn)權(quán)層級5級（管理層級4級），子孫企業(yè)多、管理層級多問題比較突出。“瘦身健體”改革攻堅(jiān)啟動后，集團(tuán)累計(jì)壓減法人158戶，管理層級在3級以內(nèi)，取得了較好改革成效。
打造精干高效總部，則通過確定企業(yè)功能使命、商定總部管控模式、審定部門人員規(guī)模、鎖定權(quán)利責(zé)任邊界“四定”工作法，探索建立總部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員雙控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)總部部門和人員數(shù)量更精簡、部門職能更清晰、業(yè)務(wù)流程更科學(xué)、管理決策更高效。市屬重點(diǎn)國企履行總部管理職能部門和人員分別減少17.2%、18.3%，決策效率和治理水平進(jìn)一步提升。
在重慶機(jī)電集團(tuán)，通過打造5個(gè)業(yè)務(wù)板塊，做強(qiáng)裝備成套和系統(tǒng)集成，形成“1個(gè)精干高效總部+1個(gè)成套平臺+6戶龍頭企業(yè)+N個(gè)專精特新企業(yè)”的發(fā)展格局。目前，該集團(tuán)42項(xiàng)技術(shù)產(chǎn)品達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或世界一流水平，34項(xiàng)新產(chǎn)品納入重慶首臺（套）重大技術(shù)裝備，新產(chǎn)品產(chǎn)值率52%。
為確保改革落地見效，重慶市國資委組建專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新“周調(diào)度+周匯總+周督辦+周銷號”機(jī)制，出臺吸收合并、清算關(guān)閉等政策指引，聯(lián)合稅務(wù)、市場監(jiān)管部門建立“一企一策”問題化解機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，幫助企業(yè)加快完成改革任務(wù)。
“瘦身健體”不僅讓國企“輕裝上陣”，更激活了發(fā)展動能。經(jīng)過一年多的改革攻堅(jiān)，市屬國企主責(zé)主業(yè)進(jìn)一步聚焦、核心競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，今年一季度，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入、利潤總額、增加值，分別同口徑增長3.9%、8.6%、7.3%。
【責(zé)任編輯：語謙】