為貫徹黨中央、國務院決策部署和廣東省委、省政府工作安排，落實國有企業(yè)改革深化提升行動有關(guān)要求，在珠海市委、市政府大力支持下，珠海市國資委充分發(fā)揮國有資本引領(lǐng)作用，組建珠海市低空產(chǎn)業(yè)投資運營有限公司（以下簡稱“低空投公司”），搶抓低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長的戰(zhàn)略機遇，探索打造低空經(jīng)濟“珠海模式”，圍繞“建規(guī)則、打基礎、做示范、優(yōu)服務”四方面工作，從“資本、數(shù)字及管理”三方面統(tǒng)籌內(nèi)外兩個市場，一體化推進珠海低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

統(tǒng)籌全市低空資源，建立順暢有力的管理體系

珠海市探索“政府引導，市場主導，國企為先鋒，各類主體廣泛參與”的低空經(jīng)濟發(fā)展路徑。2024年5月，珠海市國資委整合珠海市屬低空資源，組建市級專業(yè)運營公司，建設城市級低空經(jīng)濟發(fā)展體系，整體謀劃全市低空空域資源開發(fā)、場景應用、產(chǎn)業(yè)布局；2024年6月，珠海市成立推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作專班，珠海市國資委作為專班牽頭單位，擔負起建立工作機制、具體統(tǒng)籌落實低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重任；2024年6月，珠海市低空服務運營指揮中心掛牌成立，結(jié)合珠海通航飛行服務站，共同構(gòu)建低空管理服務平臺，實現(xiàn)對全市低空飛行信息的規(guī)范管理。

固基建拓多元場景，培育低空經(jīng)濟發(fā)展動能

一是于2024年6月30日在全國率先上線低空立體交通管理與服務系統(tǒng)1.0版本，實現(xiàn)對低空飛行活動的“一網(wǎng)規(guī)劃、一網(wǎng)審批和一網(wǎng)監(jiān)測”。2024年11月10日，系統(tǒng)2.0版本正式發(fā)布，系統(tǒng)已與香港低空交通管理系統(tǒng)平臺實現(xiàn)信息對接，順利完成港珠澳三地跨境飛行綜合管理測試，持續(xù)優(yōu)化低空飛行服務保障能力。

低空立體交通管理與服務系統(tǒng)在珠海人工島部署的雷達通信設備

二是推進低空監(jiān)控設施網(wǎng)絡建設，在橫琴、高欄港、萬山鎮(zhèn)等地布設地面通信導航監(jiān)視設施9套，管控陸域海域低空面積3600平方公里（其中陸域約占20%，海域約占80%），可有效識別“黑飛”無人機，同時可提供飛行信息和情報服務，為低空安防提供有力保障。

三是于2024年10月18日成立低空城市（珠海）巡檢服務中心，建設集無人機巡檢服務、數(shù)據(jù)處理與智能分析功能于一身的綜合性平臺，實現(xiàn)資源高效利用。

四是拓展常態(tài)化應用場景，實現(xiàn)16項“低空+”應用場景運營落地，完成8項低空應用場景演示（測試）運營，初步構(gòu)建面向海洋、園區(qū)、公安、交通、鄉(xiāng)村綜合治理等多個行業(yè)的低空應用體系。

五是借助航展平臺，成功舉辦論壇、展覽、賽事等系列活動近10場。以平臺促發(fā)展，實現(xiàn)低空經(jīng)濟品牌宣傳、文化培養(yǎng)和資源對接功能，擦亮珠海低空經(jīng)濟新名片。發(fā)揮航展的交易平臺和信息窗口作用，于2024年12月5日成立琴航（廣東橫琴）科技有限公司，更好服務航展貿(mào)易伙伴。

加強多元要素保障，筑牢低空經(jīng)濟發(fā)展支撐

珠海市國資委從立法、資金、人才、技術(shù)等多方面入手，大力整合各類資源要素，建立健全要素保障機制，打通制約發(fā)展堵點，為低空經(jīng)濟發(fā)展筑牢堅實支撐。

一是發(fā)揮立法引領(lǐng)作用，配合珠海市人大開展低空立法工作，制定《珠海經(jīng)濟特區(qū)低空交通建設管理條例》并施行，進一步保障低空交通管理制度化和規(guī)范化。

二是多途徑拓展資金來源，統(tǒng)籌珠海全市低空基礎設施建設項目，與國家、省有關(guān)部門強化溝通，組織申報超長期國債、申請財政資金和投資支持。

三是由低空投公司和北京航空航天大學聯(lián)合共建低空航行系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合實驗室，建設產(chǎn)學研相結(jié)合、面向未來低空航行完整技術(shù)體系和相關(guān)領(lǐng)域的應用研究及產(chǎn)業(yè)孵化平臺。聯(lián)合國企、高校等組建低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，匯聚行業(yè)專家、學者和資深從業(yè)者等科創(chuàng)人才。

四是系統(tǒng)研究低空產(chǎn)業(yè)特點，長遠謀劃珠海低空產(chǎn)業(yè)，學習借鑒先進城市經(jīng)驗，編制《珠海市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展白皮書》，為珠海低空經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)一思想認識、明確方向路徑。

五是創(chuàng)建珠海飛手社區(qū)，有效整合并優(yōu)化配置珠海及全國范圍內(nèi)的飛手資源，在行業(yè)政策規(guī)范下，積極開展多樣化的低空飛行應用合作與交流，推動技術(shù)轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。

下一步，珠海市國資委將堅持安全第一底線，圍繞建設標志性珠海現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)優(yōu)化低空立體交通管理與服務系統(tǒng)、積極探索珠港澳跨境低空物流、加強珠海A類飛行服務站建設、擴展低空經(jīng)濟在公共管理和海洋等領(lǐng)域的應用、加大投資招引力度、做實做強新質(zhì)生產(chǎn)力基金及低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金群，加快推動珠海市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

【責任編輯：語謙】