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近期，四川省成都市國資委出臺《關(guān)于推動市屬國有企業(yè)進(jìn)一步落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實施意見》（以下簡稱《意見》），為國資國企高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)同機制。《意見》進(jìn)一步明晰企業(yè)黨委、紀(jì)委履行全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任邊界，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子、各職能部門和基層黨組織的協(xié)同聯(lián)動作用，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任落實體系。一是壓緊壓實“兩個責(zé)任”。企業(yè)黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。企業(yè)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，主動接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，認(rèn)真履行監(jiān)督專責(zé)，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。二是構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)作聯(lián)動機制。企業(yè)黨委充分運用“九責(zé)工作法”等抓好本企業(yè)管黨治黨責(zé)任落實。企業(yè)紀(jì)委及時向黨委報告上級重要部署要求和自身履職情況，針對性地開展專項監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)。企業(yè)負(fù)責(zé)主體責(zé)任牽頭部門，應(yīng)積極與其他職能部門，加強信息溝通、工作協(xié)作。三是建立督促檢查整改機制。企業(yè)紀(jì)委通過廉情專報、工作提示等方式，向黨委及其班子成員通報全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況。黨委及其班子成員及時分析研判，督促查找問題，切實抓好整改，并在一定范圍內(nèi)做好公開公示。四是落實責(zé)任壓力傳導(dǎo)機制。企業(yè)紀(jì)委通過督辦函、工作提示等方式，督促下一級企業(yè)黨委抓好全面從嚴(yán)治黨各項工作。下一級黨委結(jié)合實際健全完善制度機制，不斷強化責(zé)任意識。基層黨組織必須主動作為，確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任向基層一線延伸、做到全覆蓋落實。

深化重點工作，強化執(zhí)行監(jiān)督。《意見》聚焦加強黨的政治建設(shè)、強化選人用人和“一把手”監(jiān)督、推動重要領(lǐng)域信息公開等8個方面的重點工作，逐一明確企業(yè)黨委和紀(jì)委的工作職責(zé)和重點任務(wù)，形成“部署、落實、督查、反饋、改進(jìn)”工作閉環(huán)。一是旗幟鮮明加強政治建設(shè)。企業(yè)黨委堅持從堅定政治信仰、強化政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、嚴(yán)明政治監(jiān)督、涵養(yǎng)政治生態(tài)、落實政治責(zé)任等方面構(gòu)建政治建設(shè)體系。企業(yè)紀(jì)委推動政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，嚴(yán)肅查處只表態(tài)不落實、打折扣搞變通等問題。二是推動理論學(xué)習(xí)常態(tài)長效。企業(yè)黨委嚴(yán)格落實“第一議題”、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等制度，強化理想信念和政治忠誠教育，著力提升國資國企黨員干部講政治、抓發(fā)展、防風(fēng)險的能力。企業(yè)紀(jì)委把學(xué)習(xí)貫徹情況作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，督促黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。三是定期分析研判政治生態(tài)。企業(yè)黨委聚焦意識形態(tài)、黨內(nèi)政治生活、政治文化等方面，定期組織開展政治生態(tài)分析研判，分層分類進(jìn)行政治談話，嚴(yán)控政治風(fēng)險。企業(yè)紀(jì)委牽頭開展政治生態(tài)精準(zhǔn)“畫像”，及時報告政治生態(tài)建設(shè)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督推動整改落實。四是強化選人用人監(jiān)督管理。企業(yè)黨委堅持選人用人鮮明導(dǎo)向，分層分類建立后備人才庫，全層級建立健全中層管理人員選任、風(fēng)險崗位人員交流等制度，加強員工招聘的全面統(tǒng)籌、審核把關(guān)和全流程公開。企業(yè)紀(jì)委認(rèn)真落實容錯糾錯和澄清保護(hù)制度機制，協(xié)助黨委落實“三個區(qū)分開來”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者鼓勁。五是推動重要領(lǐng)域信息公開。企業(yè)黨委牢固樹立“公開是最好的監(jiān)督”理念，強化用戶思維，推動項目招采、員工招聘、資產(chǎn)招租和機會場景清單、服務(wù)能力清單等重要領(lǐng)域信息“應(yīng)公開、盡公開”公開。企業(yè)紀(jì)委協(xié)助黨委加強對重要領(lǐng)域信息公開落實情況督促檢查，加強信訪舉報核查力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，助力打造陽光國企、清廉國企。六是加強對“一把手”的精準(zhǔn)監(jiān)督。企業(yè)黨委加強對所屬企業(yè)“一把手”的培養(yǎng)教育，細(xì)化制定“一把手”監(jiān)督責(zé)任清單，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格遵守“三重一大”決策制度，筑牢拒腐防變防線。企業(yè)紀(jì)委堅持每半年向上級報告企業(yè)“一把手”履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況，加強對“一把手”用人、決策、分配使用資源等方面的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅決杜絕決策“一言堂”、用人“一句話”、花錢“一支筆”等現(xiàn)象。七是強化監(jiān)管制度剛性落實。企業(yè)黨委堅持“完善業(yè)務(wù)制度就是反腐敗”理念，認(rèn)真分析管理漏洞和崗位廉潔風(fēng)險點，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、強化權(quán)力制約，以建章立制促進(jìn)源頭防腐。企業(yè)紀(jì)委協(xié)助黨委做好制度設(shè)計、執(zhí)行和落實情況的監(jiān)督檢查、效果評估，深挖同類案件根源，強化項目招投標(biāo)、資產(chǎn)交易管理、參股企業(yè)管理、跨境貿(mào)易等重點領(lǐng)域制度執(zhí)行的督促檢查。八是一體推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。企業(yè)黨委按規(guī)定討論和決定黨員處分事項，深入貫徹中央八項規(guī)定精神，加強普規(guī)普紀(jì)教育，持續(xù)推進(jìn)規(guī)紀(jì)法講師評選和巡回宣講，落實新提任干部考規(guī)考紀(jì)制度，嚴(yán)防政治騙子，培植廉潔企業(yè)文化。企業(yè)紀(jì)委堅持辦案引領(lǐng)，加強對中央八項規(guī)定精神落實情況監(jiān)督檢查，推動風(fēng)腐同查同治，嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、內(nèi)外勾連、貪污賄賂、靠企吃企等問題，做實以案促改、以案促建、以案促治。

落實工作保障，嚴(yán)格考責(zé)問責(zé)。《意見》鮮明指出要支持紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履職盡責(zé)，積極構(gòu)建“三位一體”監(jiān)督工作體系，深化對責(zé)任落實情況的考核評價，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。一是支持紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履職盡責(zé)。企業(yè)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履行職責(zé)，黨委應(yīng)選優(yōu)配強紀(jì)檢干部，加強專兼職紀(jì)檢隊伍建設(shè)，定期選派專職紀(jì)檢人員到專案組跟案輪訓(xùn)，支持市屬國企“網(wǎng)上派駐紀(jì)檢監(jiān)察組”建設(shè)。二是構(gòu)建貫通協(xié)同監(jiān)督體系。企業(yè)黨委應(yīng)積極構(gòu)建業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責(zé)任追究“三位一體”監(jiān)督工作體系，加強與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計、財務(wù)等監(jiān)督協(xié)同，推動落實紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與出資人監(jiān)督貫通協(xié)同工作辦法，切實提升監(jiān)督質(zhì)效。三是深化責(zé)任落實考核評價。將責(zé)任落實情況納入述責(zé)述廉、民主生活會對照檢查重要內(nèi)容，納入黨組織書記抓黨建述職評議，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子整體評價、干部考核、選拔任用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。四是強化科學(xué)精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé)。企業(yè)黨委應(yīng)綜合運用提示函、責(zé)任約談和通報等方式對苗頭性、傾向性問題采取措施，建立聯(lián)席會商、信息互通等工作機制，對落實主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力，造成國有資產(chǎn)損失和嚴(yán)重不良影響的，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。

【責(zé)任編輯：語謙】