近日，《文山州深化國有企業改革工作方案》經州全面深化改革領導小組研究通過。

國有企業是黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎，是推進現代化、保障人民共同利益的重要力量。自1996年推進國有企業改革以來，文山州國有企業改革發展工作不斷取得重大進展，總體上已同市場經濟相融合，運行質量和效益明顯提升，實現了國有資本的有序進退，成就突出。但是仍然有一些亟待解決的矛盾和問題，主要表現在一是國有經濟布局結構仍不合理，企業小、散、弱的狀況沒有根本改變，2016年底全州國有企業107戶，小微企業96戶，占89%，主業不突出、管理不規范、經營機制不活。二是國資監管水平有待提高，存在體制不順、機制不活、政資不分、政企不分等情況。三是推進改革難度大，企業改革意愿不強，轉型升級緩慢，發展動力不足，歷史遺留問題多。五是市場競爭力不強，盈利能力弱，沒有發揮應有的貢獻。

為切實解決這些問題，州財政局根據中央、省、州關于全面深化改革的工作部署，在廣泛開展調查研究的基礎上提出了《文山州深化國有企業改革工作方案》，一是問題導向，目標明確。以提質增效、轉型升級為主線，以深化改革、強化創新為動力，以完善監管、規范運作為保障，實現國有企業“瘦身健體”，取得新成效。二是任務具體，路徑清晰。圍繞供給側結構性改革，歸并業務相近的企業，實現資產集中、資本集聚、資源集約；結合“僵尸企業”出清，推進政資分開、政企分開；按照權力清單和責任清單明確工作職責，國資監管機構作為履行出資人職責的專業機構，承擔國有資產保值增值責任，逐步實現經營性國有資產集中統一監管；其他部門按照自身職能職責，實現政企分開，強化公共管理職能，共同促進企業發展；企業自身以健全完善現代企業制度為重點，加強董事會和企業內部三項制度建設，健全現代產權制度、健全公司法人治理結構、積極發展混合所有制經濟，把企業做強做大做優。三是突出重點，統籌推進。企業主管部門是深化國有企業改革的責任主體，負責督促指導企業制訂改革方案并上報本級人民政府，國資監管部門既要對涉及國有資產處置工作把好關、防止國有資產流失，又要承擔州政府國有企業改革領導小組辦公室的職責，做好調查督導工作，人社、國土、總工會等部門按照自身的職責分工，對企業深化改革方案進行政策指導、嚴格把關，切實維護好職工合法企業，維護社會穩定。

《方案》的制定實施，是文山州全面深化國有企業改革綱領性、標志性的政策措施，對推動州國有企業改革發展意義深遠。