今年元旦起，全國(guó)鹽業(yè)改革大幕拉開(kāi)。作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分，鹽業(yè)改革經(jīng)過(guò)一季度的考驗(yàn)，在廣東推進(jìn)順利，食鹽零售價(jià)格基本穩(wěn)定。

現(xiàn)在，在廣東食鹽市場(chǎng)上，“粵鹽，粵安全；粵鹽，粵滋味”和“健康生活從粵鹽開(kāi)始”深入人心；罐裝鹽、瓶裝鹽，調(diào)味鹽、餐桌鹽，“粵鹽靈”牌生活鹽，“粵鹽寶”牌運(yùn)動(dòng)用鹽陸續(xù)豐富市場(chǎng)，品種琳瑯滿目；國(guó)內(nèi)首個(gè)GMP級(jí)食鹽生產(chǎn)車間落戶廣州，省級(jí)食鹽品質(zhì)管理中心正式建立運(yùn)行，品質(zhì)保障再度升級(jí)。

作為廣東食鹽供應(yīng)主渠道、主力軍的省鹽業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了一季度“開(kāi)門紅”。筆者從省鹽業(yè)集團(tuán)獲悉，在效益基本持平的情況下，省鹽業(yè)集團(tuán)擁有95%以上的市場(chǎng)份額，穩(wěn)坐廣東食鹽市場(chǎng)“頭把交椅”，食鹽質(zhì)量和供應(yīng)安全得到了有效保障。近日，首個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)原產(chǎn)地食鹽生產(chǎn)基地落戶廣東雷州半島。

省鹽業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記呂永鐘認(rèn)為：“這些成績(jī)得益于省委省政府的奠基定調(diào)、給力賦智，得益于政府各部門的通力合作、大力支持，也得益于集團(tuán)自身作為改革對(duì)象的勇于主動(dòng)擁抱、迎接改革。”

擁抱改革??

抓黨建帶隊(duì)伍敢于向自身“動(dòng)刀”

“以人的激活、調(diào)動(dòng)和凝聚來(lái)主動(dòng)擁抱、迎接改革。”呂永鐘說(shuō)，省鹽業(yè)集團(tuán)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，圍繞改革把方向，理直氣壯、圍繞中心抓黨建，以人為本帶隊(duì)伍。

思想決定行動(dòng)，改革首先要改變觀念。為迎接改革，省鹽業(yè)集團(tuán)開(kāi)展了“同學(xué)一門課、共讀一本書”的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全員下基層、訪客戶、走市場(chǎng)、掌實(shí)情，進(jìn)行思想觀念、能力結(jié)構(gòu)、工作作風(fēng)、經(jīng)營(yíng)模式等一系列的轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，省鹽業(yè)集團(tuán)倡導(dǎo)“只有承擔(dān)責(zé)任，才能贏得發(fā)展”等新的企業(yè)文化，組織了團(tuán)隊(duì)拓展訓(xùn)練，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)手段有效提升了全系統(tǒng)的溝通響應(yīng)效率。全員全情投入工作，發(fā)放《鹽業(yè)改革社會(huì)調(diào)查問(wèn)卷》1430余萬(wàn)份，集體用鹽單位簽署《食鹽安全責(zé)任書》10.6萬(wàn)份。除了正面激勵(lì)，還有責(zé)任倒逼。省鹽業(yè)集團(tuán)黨委制定了《改革負(fù)面言行清單》，鹽業(yè)全系統(tǒng)3102人全員簽署了《改革責(zé)任承諾書》。

此外，在公司結(jié)構(gòu)上，省鹽業(yè)集團(tuán)將專營(yíng)的組織架構(gòu)調(diào)整為市場(chǎng)化的組織架構(gòu)，建立了以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的考核機(jī)制。激勵(lì)、調(diào)動(dòng)一批干部充實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線，集團(tuán)本部人員已由111人調(diào)整至81人，并將隨著改革的推進(jìn)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)人員。

“干部職工從專營(yíng)輕閑、慵懶的工作狀態(tài)調(diào)整為新環(huán)境下積極、進(jìn)取的工作狀態(tài)，形成了正向互動(dòng)、和諧共鳴、人人爭(zhēng)先的良好氛圍。”談起改革帶來(lái)的變化，呂永鐘頗感欣慰。

從改革伊始，省鹽業(yè)集團(tuán)擼起袖子加油干、挽起褲腳往前趕、甩開(kāi)膀子奮力追。2016年，廣鹽集團(tuán)凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)21.5%，實(shí)現(xiàn)食鹽銷量110萬(wàn)噸，占全國(guó)總銷量11.5%，其中產(chǎn)品附加值較高的多品種食鹽銷量同比增長(zhǎng)4.1%，國(guó)有資產(chǎn)保值增值率112.9%，取得了“穩(wěn)中有進(jìn)”的工作成效。

創(chuàng)新發(fā)展??

以鹽為基 以鹽帶路嚴(yán)把鹽關(guān) 廣開(kāi)鹽路

打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)、主動(dòng)仗，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展。“我們做鹽行業(yè)價(jià)值的發(fā)掘者、引領(lǐng)者，做市場(chǎng)秩序的維護(hù)者、協(xié)調(diào)者，做民生健康的守護(hù)者、踐行者。”呂永鐘介紹，鹽改后，省鹽業(yè)集團(tuán)確定并積極實(shí)施了“以鹽為基、以鹽帶路、嚴(yán)把鹽關(guān)、廣開(kāi)鹽路”的經(jīng)營(yíng)策略，為推進(jìn)食鹽產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和傳統(tǒng)專營(yíng)行業(yè)實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展提供支撐，力爭(zhēng)成為全國(guó)鹽改的排頭兵、國(guó)企創(chuàng)新發(fā)展的先行者，始終走在改革前列。

所謂“以鹽為基”。即一方面實(shí)施三品戰(zhàn)略、夯臺(tái)筑基。省鹽業(yè)集團(tuán)扎根廣東市場(chǎng)，強(qiáng)化“粵鹽”品牌傳播力度，宣傳“用心做好鹽、安全好味道”和“健康生活從粵鹽開(kāi)始”等理念。貼近市場(chǎng)需求，豐富食鹽品種；設(shè)立集團(tuán)品管中心，專責(zé)管控食鹽品質(zhì)，提升了“粵鹽”品牌美譽(yù)度，穩(wěn)住了產(chǎn)品銷量。另一方面，渠道下沉、固本強(qiáng)基。省鹽業(yè)集團(tuán)采取了“直營(yíng)入市、招牌上門、貨架進(jìn)店、營(yíng)銷上網(wǎng)、服務(wù)到家”等手段，變官商、坐商為行商，強(qiáng)化了對(duì)終端渠道的掌控力度。此外，經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、筑模建基。省鹽業(yè)集團(tuán)堅(jiān)持差異化經(jīng)營(yíng)，增加近100輛配送車輛，加強(qiáng)直配直送，建立了全省集體用鹽單位的大數(shù)據(jù)庫(kù)，提供食鹽綜合服務(wù)、進(jìn)行質(zhì)量安全背書，逐步構(gòu)建了特有渠道體系，在打基礎(chǔ)、求生存、促改革的同時(shí)謀發(fā)展。

“以鹽帶路”則是省鹽業(yè)集團(tuán)一方面積極引進(jìn)跟鹽成分相容、性質(zhì)相仿、用途相關(guān)、渠道相同的非鹽產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)有銷售渠道的增值。另一方面，引進(jìn)資源互補(bǔ)的合作伙伴，省鹽業(yè)集團(tuán)與國(guó)企控股的“珠江橋”等公司展開(kāi)戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、渠道共用、市場(chǎng)共拓、發(fā)展共贏。此外，完善集團(tuán)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，省鹽業(yè)集團(tuán)與美國(guó)莫頓鹽業(yè)、德國(guó)南鹽公司以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)合作，快速提升業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)能力。

“嚴(yán)把鹽關(guān)”，就是堅(jiān)守食鹽安全的底線和紅線。省鹽業(yè)集團(tuán)強(qiáng)化傳統(tǒng)監(jiān)管手段。2016年，共出動(dòng)鹽政檢查16.5萬(wàn)人次，強(qiáng)化鹽政稽查力度，查處違法案件1054宗。同時(shí)創(chuàng)新信息化手段，省鹽業(yè)集團(tuán)在全國(guó)率先構(gòu)建了“鹽業(yè)監(jiān)管、鹽業(yè)交易以及食鹽產(chǎn)品電子追溯平臺(tái)”，2016年12月30日前實(shí)現(xiàn)了上線運(yùn)行，為“放、管、服”協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)造了條件。

同時(shí)，還需“廣開(kāi)鹽路”。一方面，省鹽業(yè)集團(tuán)積極開(kāi)展行業(yè)及區(qū)域合作，內(nèi)整外聯(lián)，協(xié)調(diào)上下游，與中鹽總公司、江蘇、浙江、山東、江西、湖北等省建立合作，共同營(yíng)造健康的競(jìng)合關(guān)系。同時(shí)，著手成立鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，擇機(jī)掌控上游海湖鹽、井礦鹽資源，立足廣東用鹽安全，完善廣東鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。此外，省鹽業(yè)集團(tuán)與臺(tái)灣省花東樂(lè)活海洋生技產(chǎn)業(yè)集群合作，推進(jìn)深層海水濃縮液綜合開(kāi)發(fā)利用以及“藍(lán)金經(jīng)濟(jì)”海洋生技產(chǎn)品、技術(shù)、團(tuán)隊(duì)引進(jìn)等工作，著力介入海洋經(jīng)濟(jì)。目前，該合作主體已注冊(cè)運(yùn)營(yíng)。

戰(zhàn)略布局??

從食品安全保障做食鹽產(chǎn)業(yè)延伸

基于2016年的成績(jī)和2017年一季度的“開(kāi)門紅”，廣東鹽業(yè)從產(chǎn)銷不對(duì)等、形勢(shì)最復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)最激烈的被動(dòng)局面，成為應(yīng)對(duì)最主動(dòng)、局面最穩(wěn)定、成效最顯著的食鹽市場(chǎng)，江西、江蘇、浙江、湖北、湖南等外省鹽業(yè)主管部門或企業(yè)同行先后前來(lái)學(xué)習(xí)借鑒。

但廣東鹽業(yè)改革依然面臨許多巨大的現(xiàn)實(shí)壓力：目前已有102家食鹽企業(yè)、1435個(gè)食鹽品種備案進(jìn)入我省；非法經(jīng)營(yíng)主體以次充好、以假亂真的風(fēng)險(xiǎn)大幅增加；可直接銷售的政策又激發(fā)了食鹽生產(chǎn)企業(yè)本已過(guò)剩4—5倍的產(chǎn)能，甚至以低價(jià)傾銷等不理性競(jìng)爭(zhēng)方式、不規(guī)范銷售手段搶占市場(chǎng)……

把壓力變?yōu)閯?dòng)力，目前，省鹽業(yè)集團(tuán)正積極升級(jí)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，從“帶產(chǎn)品、豐富經(jīng)營(yíng)內(nèi)容”向“帶產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)”轉(zhuǎn)變，融入我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大布局，做戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性和全局性的創(chuàng)新發(fā)展。

“省鹽業(yè)集團(tuán)具有68年保障全省食鹽安全的良好國(guó)企擔(dān)當(dāng)，有遍布全省市、縣、區(qū)的組織架構(gòu)和較完善的倉(cāng)儲(chǔ)、物流、配送體系，將食鹽安全保障體系，在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上應(yīng)用于更為廣泛的食品安全保障并做產(chǎn)業(yè)延伸是比較可行的戰(zhàn)略性創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑之一。”呂永鐘認(rèn)為。

據(jù)悉，省鹽業(yè)集團(tuán)正積極構(gòu)建“食安云”安全食材交易服務(wù)平臺(tái)和“食為天”食材安全認(rèn)證和餐飲行業(yè)等級(jí)評(píng)定體系，占據(jù)飲食行業(yè)價(jià)值鏈高端。同時(shí)，挖掘南粵飲食文化，助力廣東美食與飲食文化“走出去”，探索飲食旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。“全國(guó)首個(gè)生態(tài)原產(chǎn)地食鹽生產(chǎn)基地落戶雷州半島，為我們的探索提振信心。”呂永鐘說(shuō)，據(jù)悉，省鹽業(yè)集團(tuán)正著手在雷州半島精選海域投資十?dāng)?shù)億元，引進(jìn)國(guó)際最先進(jìn)的天然海水制鹽技術(shù)，建設(shè)年產(chǎn)20萬(wàn)噸生態(tài)海鹽的生產(chǎn)能力，為廣東人民提供優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的食鹽供應(yīng)，為全國(guó)食鹽市場(chǎng)提供源自廣東的優(yōu)質(zhì)、安全資源，并借此開(kāi)展海洋產(chǎn)業(yè)和飲食旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)，為振興我省欠發(fā)達(dá)地區(qū)、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展作出貢獻(xiàn)。