6月15日，山東交運集團混改工作邁出關鍵性一步，在山東產權交易中心成功掛牌轉讓股權，增資擴股引進戰略投資者，向戰略投資者轉讓部分存量權益，同步實施員工持股。這標志著山東交運集團混改路線圖已經制作完畢并經主管部門批復，進入實質性操作階段，這是山東首次省屬一級企業實施整體混改，并面向社會資本及員工出資啟動混合所有改革，開啟了山東國企深化改革之路。

山東交運集團混改工作始于2014年7月，按照山東省國資委要求，成立了改革領導小組，組建了改革辦公室。2015年10月，編制提交了混改初步方案。2015年12月，列入全省58家試點混改企業名錄，是省國資委直接組織實施整體混改的一級企業。

作為省國資委重點工作之一，山東交運集團混改工作立足高起點、嚴標準、嚴要求，全力打造省管企業混改可復制的模板，進一步推動省管企業混改工作，增強國有經濟的活力和影響力。省國資委負責選聘了清產核資、審計、評估機構；委托交運集團按規定選聘了土地評估機構；集團自身聘請了財務顧問、法律顧問、產權顧問等中介機構，共同編制完成了混改方案，經董事會決議、職工代表大會決議通過。2016年9月21日，省國資委批復混改方案，進入實質性操作推進階段，先后由職代會審議通過，并經國惠公司批復了職工安置方案、資產調整方案、拖欠職工一次性住房資金補償掛賬等，各項基礎工作基本完成。山東交運集團混改周期比較長，主要在于主管部門高度謹慎，加之作為老國企，積累了大量矛盾和難點問題，主要表現為權屬企業數量多、資產情況比較復雜，涉及2000多名員工安置等。

本次掛牌公告明確要求：戰略投資者應以聯合體方式參與標的企業混改，成員不少于兩家，且聯合體成員或其股東、主要合伙人、管理人中，至少有一家具備物流、旅游、網約車、汽車后服務等行業優勢資源與投資運營經驗。單個投資者持股比例不超過增資后注冊資本的20%，各投資者之間不得為關聯方或具有實質控制關系，且不存在可能影響標的企業未來上市的情形。同時，意向投資者知悉并配合員工持股方案，接受并同意執行本次混改確定的混改方案、產權處置方案、職工安置方案相關內容，以及為解決拖欠職工一次性房補遺留問題制訂的方案等。戰略投資者認購山東交運集團增資股權對應權益6237.57萬元，并受讓山東省社保基金16202.43萬元的股權，就此社保基金將全部退出。同步實施員工持股。本次混改員工持股平臺按照與戰略投資者同股同價原則，認購山東交運增資股權對應權益7754.34萬元，并受讓國惠投資部分股東權益12645.66萬元。

本次混改完成后，山東交運集團注冊資本變更為6.8億元，其中：國惠投資出資2.52億元，持股37%并保留第一大股東地位；員工持股平臺出資2.04萬元，持股30%；戰略投資者出資2.24億元，持股33%，社會資本比例將超過國有資本。山東交運集團作為山東省國有企業混合所有制改革的突破口，樣板示范作用已經顯現。