江蘇省鹽業集團（以下簡稱“蘇鹽集團”）是江蘇省屬企業，2015年集團原高管貪腐案件及鹽化工投資失敗造成巨額經濟損失，使公司陷入前所未有的困境。面對困境，新領導班子緊抓國企改革、供給側結構性改革和鹽業體制改革“三改疊加”的機遇，聚焦改革、聚力創新，兩年實現了“三個8”和“一個創新突破”：挽回鹽化工投資經濟損失8億元，2015年、2016年創造利潤8億元，所屬井神股份公司在上交所首發上市，市值增長80億元；創成全國鹽業首家、江蘇省省屬企業首家國家級鹽化新材料企業技術中心。6月份，中國輕工業聯合會發布的輕工業百強企業榜單中，蘇鹽集團綜合業績排名位列全國鹽業運銷行業十強企業第2位（省級鹽業公司第一），成功入圍“中國輕工業食品行業五十強企業”（名列第38位，省級鹽業公司唯一），市場能力由去年的第98名躍升至第80名，電商能力是全國鹽行業唯一進入百強的企業。1-7月，蘇鹽集團營業收入、利潤同比分別增長13.52%、32.12%。

一、全力推進市場化經營轉型改革

（一）推動優勢企業上市發展。集團整合旗下優質制鹽生產資源，重組成立了井神股份公司并于2015年底在上交所成功上市，2016年末市值增長到100億元。對集團所屬銀河激光股份公司實行混合所有制改革，引入民營資本和行業戰略合作伙伴，已在新三板上市，力爭成為全國鹽業激光防偽標識的主要供應商。蘇鹽集團在江蘇省政府的支持下，按照核心資產整體上市的要求，2017年上半年引進江蘇省國信集團、沿海開發集團、交通控股作為戰略投資者，向集團增資擴股，為混合所有制改革打下堅實基礎。

（二）改造提升傳統食鹽批發銷售企業。適應鹽業體制改革新要求，按照商貿流通業專業化發展趨勢，對食鹽專營體制下的批發銷售企業進行市場化改造，建設“優批網”B2B2C電商平臺和倉儲配送一體化服務平臺。與京東商城、怡亞通、美菜網、上海店達等建立戰略合作關系，利用第三方平臺深度渠道優勢，快速鋪貨搶占市場。以供應鏈管理為核心，完成倉儲智能科學化改造，建立“智慧蘇鹽”信息化系統，提升市場快速響應能力。

（三）首創蘇鹽生活家“線上線下+會員制+直銷”的O2O零售4.0新商業模式。按照現代服務業互聯網化發展的要求，成立蘇鹽生活家股份公司，創立了全國首個環球輕奢生活品專營連鎖品牌——甄品茂，甄選全球2000多個國際品牌商品，涵蓋品質廚房、母嬰世界等六大品類，線上構筑了網上商城、微商城、手機APP全渠道銷售平臺，線下有覆蓋江蘇全省13個設區市的城市旗艦店、社區中心店、大型Shopping mall店51家，會員人數突破17萬人。

二、全力推進供給結構創新改革

（一）推進產品創新。加強自主創新，建設高端食鹽生產研發基地，開發了螺旋藻低鈉鹽、晶純巖鹽、松茸菇鹽等中高端食鹽新品57個，推出了果蔬洗滌鹽、醫藥用鹽等60余種生活用鹽，清真系列食用鹽遠銷臺灣和蒙古、馬來西亞。加強協同創新，與南京醫科大學、天津科技大學等高校合作，建立健康產業開放性研發平臺，研發了腸衣鹽、醬油用鹽、運動鹽丸、食品添加劑等產品。加強集成創新，以“綠尚眾研中心”為平臺，集聚國內外知名大學及研究機構力量，研發上市30多種特色化高端鹽生活品，研發“格瑞菲詩”“Na生活”等自有品牌產品300多種。“巴馬Na生活”小分子團弱堿性礦泉水、“Na生活”鹽牙膏等深受消費者青睞。

（二）推進技術創新。著力打造產學研用新平臺，創成全國鹽行業首家國家級企業技術中心，擁有2家高新技術企業，建成省級企業技術中心、工程技術中心、博士后創新實踐基地和鹽化工循環經濟技術研究院等創新平臺。與中科院武漢巖土力學研究所、清華大學等高校院所開展了10多項重大技術合作，開發新產品新技術96項，申請專利68件，授權專利38件。與俄羅斯NPO、德國GEA、美國HPD等公司合作研發了聲吶測腔、MVR鹽鈣聯產等先進技術。自主研發了“井下循環制純堿工藝”，首創純堿、氯化鈣以及井礦鹽聯合生產的新型循環生產模式，2015年獲得江蘇省重大科技成果轉化專項資金和技術輸出性收入4000萬元，2016年該工藝被工信部列為唯一鼓勵推廣的純堿生產工藝。

（三）推進品牌創新。按照打造中國鹽行業領軍品牌的目標定位，成立了品牌戰略管理委員會，制定了“十三五”品牌發展戰略，累計申報注冊商標223件，其中“淮鹽”榮獲中國馳名商標、“2016年中國調味品食鹽產業十強品牌”“2016年中國調味品產業消費者放心品牌”“2016年中國調味品產業老字號著名品牌”等稱號；“井神”牌為江蘇省著名商標。強力提升“淮鹽”品牌內涵，積極推動“飛天獎”優秀電視劇《大清鹽商》在央視播出，建設“淮鹽”歷史文化博物館，在中央電視臺、江蘇衛視和京滬高鐵等多渠道宣傳2500多年的“淮鹽”品牌文化，全面呈現“淮鹽出、天下咸”歷史底蘊。

三、全力推進干部人事和薪酬制度改革

（一）實施市場化薪酬制度改革。全面推行“基本薪酬+目標績效薪酬+超目標獎勵薪酬”的市場化薪酬制度。在化工行業產能過剩、景氣下行的背景下，通過市場化薪酬制度改革，使曾經長期處于虧損狀態的鹽海化工公司2015年扭虧為盈，今年1-7月，實現利潤2892.5萬元，同比增長806.57%。同時，面對經營困難局面，集團總部干部帶頭降薪20%以上，普通職工薪酬不變，取消了不合理履職待遇支出，2015年業務招待費同比下降40%以上，起到了良好示范作用。

（二）實施干部人事制度改革。針對集團中層干部配備過多問題，大力壓減行政管理部門和管理人員職數，集團中層干部從2014年的190人減少到136人，減少了28.43%。深刻吸取原集團高管貪腐案件教訓，制定出臺了《進一步推進干部人事制度改革方案》《對黨員干部不當履職行為實行問責的暫行規定》等，對違規經營、有令不行、有禁不止行為實施責任追究，兩年來共追責問責285人次，實施提醒談話246人次，誡勉談話、函詢79人次，9名中層干部被降職、免職。

（三）推行市場化人才引進培養機制。針對集團干部隊伍老化、年輕干部出現斷層的情況，印發了《關于實施年輕干部培養“7580工程”的意見》，確定200多名年輕干部作為培養對象，兩年來有12名年輕干部走上集團中層管理崗位。市場化引進各類人才220多名，尤其是蘇鹽生活家公司以國企信譽和實力吸引了金鷹、蘇寧等知名企業高層次人才加入，市場化引進了41名具有專業特長的年輕人才團隊，占員工總數的57%，與集團內部原有經驗型人才取長補短、借鑒提升，形成了良好的人才共生效應。集團還設立了100萬元/年的人才獎勵基金，與北京大學繼續教育學院、南京大學商學院合作，創建了全國鹽行業首家企業商學院——蘇鹽商學院，形成了專業化、特色化商學院、技能培訓中心、在線網絡相結合的培訓平臺體系。