沈陽國資委打造良好營商環境 助推國企國資改革發展
沈陽國資委打造良好營商環境 助推國企國資改革發展

文章來源:遼寧省國資委 發布時間:2017-11-22
近日,沈陽市國資委對貫徹市打造國際化營商環境工作進行再動員、再部署,要求以“馬上辦”、“釘釘子”精神對照標準補短板,主動作為辦實事,勇于擔當解難題,傾力打造更加開放、透明、公平、公正、穩定、高效的國企國資改革發展環境,為實現市經濟社會轉型升級提供有力保障。
針對政企、政資、所有權與經營權不分,國資監管職責邊界不清、監管重點不突出、多頭分散管理、監管規則不統一,企業事項申報環節多、審批時限長、審批效率不高等一系列難點問題。市國資委前三個季度重點構建“市國資委—國有資本投資運營公司—國有企業”三層架構國資監管模式,出臺《沈陽市國有資本授權經營管理辦法》,對國有資本投資運營公司進行授權,明確產權管理、資本運營等方面權限,提高資本配置和運營效率,“1+4+6+N”國有資本投資運營模式現在已經構建;厘清市國資委與企業權責邊界,出臺《沈陽市國資委出資人監管權責清單(試行)》,建立權責對等、運轉協調、有效制衡的監管機制,國資委出資人審批數量由此下降80%左右,國有企業混改方案審批步驟也由6步減至4步,壓縮33%;出臺《沈陽市市屬經營性國有資產集中統一監管實施方案》,推進市屬經營性國有資產統一監管,29戶已脫鉤未脫離的企業與原主管部門實現徹底分離,32戶應脫鉤未脫鉤企業與主管部門脫鉤;出臺《沈陽市市屬國有企業分類管理實施意見》,按照競爭類、功能類、公益類,對全市國有企業實施分類監管考核,由“政企、政資不分”的管理方式向“統一分類監管”轉變。
在打造營商環境過程中,把幫助企業解決改革發展中遇到的突出問題作為重點。一方面,通過民心網、服務熱線、營商部門交辦等方式,收集、解決各類問題15件。另一方面,國資委向市屬國有企業派駐專項工作組,幫助診斷、查找和解決突出問題,指導企業制訂“一企一策”改革方案,先后幫助企業解決各類問題16件。下一步,沈陽市國資委將借助營商環境專網系統,進一步梳理權責清單,規范完善審批辦事流程,力爭實現網上辦理審批事項,進一步壓縮辦理時限,做到標準事項 “即報即審、即審即過”,特殊事項 “急事不過夜,大事不過周,難事不過月”。