近日，經(jīng)四川省政府同意，四川省國(guó)資委、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《四川省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（川國(guó)資委〔2018〕18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱18號(hào)文件）。

18號(hào)文件是四川省按照黨的十八屆三中全會(huì)精神，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部第32號(hào)令《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合四川實(shí)際，在總結(jié)《四川省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（川辦發(fā)〔2005〕25號(hào)）及配套文件實(shí)施十余年以來(lái)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，廣泛征求省級(jí)相關(guān)部門、各市州國(guó)資委、省屬企業(yè)及社會(huì)各界意見后，起草形成的。18號(hào)文件的實(shí)施，將進(jìn)一步推進(jìn)四川省建立完善以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓為基礎(chǔ)的全方位、全覆蓋的進(jìn)場(chǎng)交易制度體系，對(duì)促進(jìn)四川省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范流轉(zhuǎn)、防止國(guó)有資產(chǎn)流失、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、發(fā)展混合所有制具有十分重要的作用。

18號(hào)文件明確，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，遵循等價(jià)有償和公開公平公正的原則，在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行；明確了企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易行為包括企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資、企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)資產(chǎn)出租、企業(yè)資產(chǎn)合作，并對(duì)每項(xiàng)交易的程序作了規(guī)定。18號(hào)文件對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)的概念進(jìn)行了界定，并對(duì)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，以及交易過程中交易各方違反規(guī)定承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行了明確。18號(hào)文件還對(duì)政府部門、機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位持有的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易，軍工、金融、文化類國(guó)家出資企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)交易，上市公司的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，非上市股份公司國(guó)有資產(chǎn)交易，國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司資產(chǎn)交易，境外企業(yè)在境內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)交易，政府設(shè)立的各類股權(quán)投資基金投資形成的企業(yè)產(chǎn)（股）權(quán)交易，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)置換以及國(guó)有參股企業(yè)資產(chǎn)交易的管理進(jìn)行了明確。

【責(zé)任編輯：張維】