文章來(lái)源：廣西國(guó)資委 發(fā)布時(shí)間：2018-03-09
廣西宏桂資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)（簡(jiǎn)稱宏桂集團(tuán)）按照中央提出要“探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度”的要求，將資產(chǎn)收益扶持制度推廣到農(nóng)村集體資產(chǎn)，創(chuàng)新資本扶貧模式破解深度貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收難題。
轉(zhuǎn)方式 從生產(chǎn)轉(zhuǎn)為投資
宏桂集團(tuán)對(duì)口幫扶的都安瑤族自治縣地蘇鎮(zhèn)上節(jié)村、懷道村、東廟鄉(xiāng)巖馬村是深度貧困村，地處喀斯特石漠化地區(qū)，自然條件惡劣，貧困程度深，貧困面大，被列為國(guó)家“十三五”期間貧困村。由于自然條件的限制，經(jīng)濟(jì)作物、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)乏力，長(zhǎng)期面臨沒(méi)錢辦事、無(wú)力發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)‘空殼化’嚴(yán)重的困擾。宏桂集團(tuán)今年創(chuàng)新扶貧資金投入方式，通過(guò)實(shí)施資產(chǎn)收益拔窮根。日前，宏桂集團(tuán)與三個(gè)村的村民合作社簽訂了創(chuàng)新發(fā)展貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)協(xié)議，宏桂集團(tuán)拿出多方籌措到的150萬(wàn)元扶貧專項(xiàng)資金作為股本金無(wú)償捐贈(zèng)給三個(gè)村的村民合作社，每個(gè)合作社再將50萬(wàn)元入股龍頭企業(yè)河池肉類聯(lián)合加工廠，企業(yè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造效益，村民合作社不用組織農(nóng)民參與入股企業(yè)的勞動(dòng)，到了年底每個(gè)村集體將獲得5萬(wàn)元企業(yè)分紅。資產(chǎn)收益扶貧，將增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)能力，讓村里在水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面可以有所作為，讓更多的貧困群眾得到實(shí)惠。
巧借力 背靠大樹(shù)好乘涼
自然災(zāi)害、技術(shù)瓶頸、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等諸多自然風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。宏桂集團(tuán)充分發(fā)揮資本運(yùn)營(yíng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，資金變資本，瞄準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，投資優(yōu)質(zhì)企業(yè)，改變由村民自行直接投資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的傳統(tǒng)辦法，由集團(tuán)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)狀況、生產(chǎn)效益進(jìn)行評(píng)估，幫助貧困村找到有實(shí)力、經(jīng)營(yíng)良好、健康發(fā)展的合作伙伴。這次作為合作試點(diǎn)企業(yè)河池肉類聯(lián)合加工廠是位于河池市的國(guó)有企業(yè)，盈利穩(wěn)定，投資收益有保障，一旦企業(yè)上市成功，村集體的投資將會(huì)大幅擴(kuò)張，讓“扶貧資金”變成“下蛋雞”， “錢生錢”。協(xié)議明確規(guī)定，如分紅達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，由宏桂集團(tuán)安排專項(xiàng)資金解決，或進(jìn)一步加大捐贈(zèng)額。把資產(chǎn)收益變?yōu)榇灏l(fā)展的長(zhǎng)期資本，將實(shí)現(xiàn)三個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)的自我造血功能。
立長(zhǎng)遠(yuǎn) 互利共贏有保障
作為合作方的河池肉類聯(lián)合加工廠負(fù)責(zé)人認(rèn)為：這是一個(gè)雙贏模式，企業(yè)有責(zé)任也有能力通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)讓貧困村增收，而這樣的發(fā)展模式也有利于企業(yè)降低融資成本、提升利潤(rùn)空間、讓利貧困群眾。按合同約定，上節(jié)村等三個(gè)村的投資進(jìn)退自如，一旦摘下貧困帽子，村民合作社可以決定是否繼續(xù)與河池肉類聯(lián)合加工廠合作，也可以用宏桂集團(tuán)捐助的資金與其他經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展多要素合作。為了讓資產(chǎn)收益扶貧資金安全，宏桂集團(tuán)將幫助貧困村建立財(cái)務(wù)制度，對(duì)村集體的資金投入與運(yùn)營(yíng)收益分紅透明、公開(kāi)，并讓村第一書記、村里的黨員群眾參與監(jiān)督，確保收益資金用于扶貧救濟(jì)、改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村公益事業(yè)等方面，讓貧困村全體村民真正受益。
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