3月28日，由山東高速集團控股的山東渤海灣港口集團正式掛牌成立，濱州港、東營港和濰坊港的整合大幕就此拉開。

此舉是貫徹習近平總書記在今年兩會參加山東代表團審議時作出的“海洋是高質量發展戰略要地，要加快建設世界一流的海洋港口、完善的現代海洋產業體系、綠色可持續的海洋生態環境，為海洋強國建設作出貢獻”重要指示、加快推動山東省新舊動能轉換重大工程的重要舉措，標志著山東省港口整合戰略布局打響了第一槍。

新組建的渤海灣港注冊資本135億元，是山東省政府批準設立的國有企業集團，以整合東營港、濰坊港、濱州港三港全部國有及非國有港口資產，統籌各港口所涉岸線、航線資源為目的，統一負責渤海灣港口及岸線的規劃、投資、建設和經營管理。

打響山東港口整合第一槍

1月25日，山東省政府工作報告提出，開拓海洋強省新途徑，將謀劃推進青島港、日照港、煙臺港、渤海灣港四大集團建設。按照規劃，山東港口的整合大致可分為三方面的內容。其一，由山東省最大企業山東高速集團整合濱州港、濰坊港和東營港，組建渤海灣港口集團；其二，以青島港為平臺整合威海港，形成青島港、日照港、煙臺港、渤海灣港四大集團的格局；其三，適時組建山東港口投資控股集團公司，統籌全省港口發展。

濱州港

之所以選擇山東高速集團控股整合三地港口資源，是看重其作為全省大交通投融資平臺的成功運營經驗。山東高速自2006年理順國資管理體制、全面走向市場化后，通過轉型升級，業務已涵蓋高速公路、橋梁、鐵路、港航、機場、物流、金融、建設、置業等領域，截至目前，資產總額近6000億元，連續多年位居省管企業和全國同行業第一，利潤總額達70億元。2013年山東高速集團投資30億元在濰坊港中港區建設9個3萬噸級泊位，2017年一期4個泊位的深水碼頭港口正式開港運營，這成為省管企業運營管理的第一個港口，山東高速集團由此也成為山東省首家擁有沿海港口的省管企業。

渤海灣港不到1月完成組建

3月6日山東省政府召開“關于推進沿海港口資源整合工作專題會議”，明確由山東高速集團作為省級出資人，把東營港、濰坊港、濱州港三港全部國有及非國有港口資產納入整合范圍，組建渤海灣港。

東營港

整合工作分兩步進行。第一步整合地方政府資產，三地市以政府所持港口企業股權出資：將濱州市的濱州港務集團有限責任公司；東營市的東營港務集團有限公司、東營港建設投資有限責任公司、山東廣利港集團有限公司；濰坊市的濰坊港集團有限公司等地方政府資產注入渤海灣港口集團公司，高速集團注入現金和資產，共同組建渤海灣港口集團。整合后，三地市政府所擁有港口企業成為渤海灣港口集團全資或絕對控股子公司，其原股東與高速集團一并成為渤海灣港口集團股東；第二步，待渤海灣港口集團成立后，通過政府引導和市場方式，再對有意向的其他國有和非國有資產進行整合。

根據渤海灣港的組建原則，以產權為紐帶，原則上保持三港生產經營主體法人資格不變、企業職工勞動關系不變、港口代碼資質不變、港口所在地稅收體制不變，按照省級統籌、地市入股、社會資本參與的方式，組建省級國有控股的混合所有制港口集團。

山東高速跑步進場，用了不到1個月的時間，就完成渤海灣港集團第一屆股東會、董事會、監事會的召開，確保了渤海灣港口集團的如期掛牌。

目前，渤海灣港股權架構較為清晰。山東高速集團出資70億元左右，處于絕對控股地位；濱州市投入濱州港務集團股權凈值40.15億元；東營市投入納入整合范圍的東營港務集團、東營港建設投資有限責任公司、山東廣利港集團有限公司股權凈值合計16.4億元； 濰坊市投入濰坊港集團股權凈值為9.31億元。

濰坊港

力爭今年9月前完成規劃編制

對于渤海灣港后期的發展規劃，山東高速集團表示，預計將在今年三季度前完成渤海灣港的規劃制定工作。

同時，山東高速集團將發揮自身優勢，與渤海灣港口集團發揮產業協同作用，以自身高速公路、疏港鐵路、現代金融、物流、建設建筑等主業優勢，加快構建渤海灣港地區以港口為樞紐的現代化集疏運體系，最大幅度的提升輻射區域，在此基礎上做厚產業鏈業務，大力發展港口物流、航運服務、大宗商品貿易、金融服務等新興業態，提高港口產業附加值，提升港口現代化水平，力爭成為環渤海灣港地區的重要港口企業。

【責任編輯：張維】