今年上半年，陜西省國資委按照在2019年底前將監管企業管理層級壓縮至三級。法人戶數減少12%的目標，持續發力監管企業“壓減”工作，推動企業調整產業布局、優化組織結構、創新管控運營模式，今年1至6月“壓減”涉及法人單位82戶，其中減少法人74戶，完成年度任務的84%。減少分支機構53個、部門34個，涉及人員1733人全部妥善安置，減少管理費用 3661萬元，其中工資費用3309萬元，為“瘦身健體、提質增效”作出積極貢獻。

陜西省國資委通過“一企一策”加強督導，分別召開22戶重點企業和11戶沒有四級以下監管企業“壓減”專題會議，分類部署，做到監管企業全覆蓋，逐戶建檔監測；采取約談、交流、通報等措施，全程督導，落實責任；細化統計和目標責任，重點向內部管理層級壓縮、減人減機構等方面傾斜，同時，完善壓減績效分析，建立費用管控、工資降低、資產處置等數據分析系統。陜西有色、陜汽、陜投、陜旅、陜藥、陜物流、西部機場、陜外經貿等8戶集團已完成全年任務。

此外，陜煤集團通過重組減人減機構增效益、陜旅集團三級架構集團管控新模式、陜西有色集團內部產業板塊整合等典型經驗。延長、陜煤、秦川等集團在2016年以前壓了幾輪的基礎上，進一步梳理，“壓減”工作的主動性進一步增強，延長減部門21個；陜煤減法人22戶，完成年計劃的90%以上；陜西有色自加壓力，在已完成減法人6戶目標基礎上，再減少法人1戶；西部機場減少14個分支機構，加大梳理虧損兩年以上或處于停產停業狀態企業；陜西物流集團注銷法人4戶，新啟動4戶。

各企業通過合并、撤銷、法人層級提升等方式優化管控層級，70%的集團法人層級和管理層級已控制在3級以內，企業管理鏈條逐步優化。按照陜西省國資委高質量發展要求，各企業通過產業板塊重組、低效無效資產處置、股權投資整合等方式，進一步推動資源向主業集中，向優勢企業集中。陜投資集團以投資運營公司試點為抓手，精干總部、重組板塊、優化結構，與改革試點的功能定位逐步適應。陜旅集團創新“三級架構、兩級管理”模式，優化打造精簡高效的組織運作體系。

完善制度建機制方面，陜西用系統思維加快構建與高質量發展相匹配的制度體系，“壓減”與制度建設并行，管控長效機制逐步形成。各企業加快完善嚴控新設法人和三級以下管理層級的制度體系，管控理念和發展方式加快轉變。延長、陜煤等集團將“壓減”工作與三項制度改革同步推進；西部機場集團修訂股權管理方案，通過細化管理權限，理順審批流程，實施源頭控制，有效控制集團管理層級及法人戶數；陜燃氣集團修訂完善并試行了《集團管控手冊》《所出資企業股東代表管理辦法》，進一步明確了管控界面、管控流程和重點管控內容，提升了管理的有效性、科學性。

【責任編輯：李巨堯】