文章來源：經(jīng)濟(jì)參考報 發(fā)布時間：2019-06-17
打造時代國有企業(yè)，讓國有企業(yè)“跟上時代”“在時代里”，以此實現(xiàn)國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，是新時代國有企業(yè)面臨的重大抉擇。
打造時代國有企業(yè)，一是從生產(chǎn)關(guān)系視角推進(jìn)，二是從生產(chǎn)力的視角推進(jìn)。兩者融合推進(jìn)，這是推進(jìn)國有企業(yè)改革“系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性”的根本要求。基于“競爭中性”“所有制中立”理念，基于“生產(chǎn)力優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn)”，基于國有企業(yè)“轉(zhuǎn)型升級”要求，基于國有企業(yè)“做強做優(yōu)做大”思路。國有企業(yè)首先是企業(yè)，國有企業(yè)必須按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律導(dǎo)向運行。因此，從生產(chǎn)力的視角，按照時代特征要求重構(gòu)現(xiàn)代國有企業(yè)成為客觀必然。
按照融合發(fā)展思想
推進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
當(dāng)今社會，融合發(fā)展成為時代特征。例如，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合，工業(yè)化和信息化的融合，實體經(jīng)濟(jì)和金融的融合，線上和線下的融合，一二三次產(chǎn)業(yè)的融合，軍民融合發(fā)展，等等。目前正在推進(jìn)的混合所有制改革，即“混改”，其實質(zhì)是國有企業(yè)和民營企業(yè)在產(chǎn)權(quán)方面的融合。今后，根據(jù)大融合、廣義融合的思想，國有企業(yè)和民營企業(yè)可在更大范圍、更多方面實行深度融合。通過深度融合，國有企業(yè)和民營企業(yè)可以“取長補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展”。
按此理念，除產(chǎn)權(quán)融合外，首當(dāng)其沖的是國有企業(yè)和民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合。經(jīng)過40多年的改革開放，在宏觀布局上，我們著重解決了國有經(jīng)濟(jì)整體“有進(jìn)有退”問題，即國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性布局；今后，在微觀業(yè)務(wù)上，我們應(yīng)該著重解決國有企業(yè)內(nèi)部“有進(jìn)有出”問題，即國有企業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置問題。
過去，產(chǎn)業(yè)就是產(chǎn)業(yè)（指一二三次產(chǎn)業(yè)）。隨著分工深化細(xì)化，部門成為產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品成為產(chǎn)業(yè)，部件成為產(chǎn)業(yè)，區(qū)段成為產(chǎn)業(yè)，環(huán)節(jié)成為產(chǎn)業(yè)。例如，組裝、包裝、配送、維修這些區(qū)段、環(huán)節(jié)成為產(chǎn)業(yè)，即小區(qū)段大產(chǎn)業(yè)、小環(huán)節(jié)大產(chǎn)業(yè)。作為國有企業(yè)，其深化細(xì)化產(chǎn)業(yè)可分為兩大板塊：一是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊，二是非優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊。對于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊，通過打造網(wǎng)絡(luò)、平臺，把全社會這一領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)板塊集中過來，即將國有企業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊為全社會所“共享”；對于非優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊，通過打造網(wǎng)絡(luò)、平臺，向全社會這一領(lǐng)域的最佳企業(yè)包括民營企業(yè)實現(xiàn)“眾包”，國有企業(yè)以此利用全社會范圍的最優(yōu)資源尋求發(fā)展。這里，如果國有企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)進(jìn)、出和民營企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)出、進(jìn)深度配置成功，可將兩者產(chǎn)業(yè)融為一體，由此可以最大限度提高資源配置效率。這樣，國有企業(yè)和民營企業(yè)的融合發(fā)展，即從產(chǎn)權(quán)融合進(jìn)一步拓展到了產(chǎn)業(yè)融合。
按照共享經(jīng)濟(jì)思想
推進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
當(dāng)今時代，共享經(jīng)濟(jì)成為時代特征。即：從過去以追求所有權(quán)為核心的經(jīng)濟(jì)體系，轉(zhuǎn)向現(xiàn)在以追求使用權(quán)為核心的經(jīng)濟(jì)體系。以汽車為例，追求所有權(quán)的成本可概括為“四高”：購置成本很高、使用成本很高、閑置成本很高、機(jī)會成本很高；而追求使用權(quán)的成本可概括為“三零一低”：購置成本為零、使用成本很低（碎片化支付）、閑置成本為零、機(jī)會成本為零。總之，共享經(jīng)濟(jì)可在更大范圍、更高層次、更深程度上推動各類要素資源開放、協(xié)同，旨在最大限度優(yōu)化資源配置方式、提高資源配置效率。
共享經(jīng)濟(jì)，從共享生產(chǎn)到共享消費，從共享有形產(chǎn)品到共享無形產(chǎn)品。包括：共享物品、共享出行、共享服務(wù)、共享空間、共享醫(yī)療、共享教育、共享時間、共享組織。總之，可謂共享一切。
這里，特別提出“共享組織”問題。當(dāng)前，組織資源成為國有企業(yè)最大閑置資源。尤其是職能部門，諸如戰(zhàn)略規(guī)劃部、投資融資部、財務(wù)會計部、人力資源部、教育培訓(xùn)部、審計監(jiān)察部等，作為國有企業(yè)的最大資源集中之地，不僅大量閑置浪費，甚至產(chǎn)生內(nèi)耗。以人力資源部為例，搞得好了，某一國有企業(yè)的人力資源部可為全社會提供服務(wù)；搞得不好，全社會都是某一國有企業(yè)的人力資源部。即國有企業(yè)人力資源部門無論全社會“共享”或是全社會“眾包”，都能降低成本、提高收益。其他職能部門也是如此。這樣一來，同業(yè)務(wù)部門獲取收益一樣，職能部門通過公司化、市場化、平臺化、網(wǎng)絡(luò)化同樣可以獲取收益。比較而言，國有企業(yè)的職能部門比業(yè)務(wù)部門在某種程度上更具競爭優(yōu)勢。由此可見，在新時代突出國有企業(yè)職能部門“社會共享”是其關(guān)鍵所在。
按照價值共創(chuàng)思想
推進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
當(dāng)今社會，價值共創(chuàng)成為時代特征。過去，倡導(dǎo)顧客概念，顧客是企業(yè)的購買者、消費者，處于企業(yè)外部，企業(yè)與顧客間是一次性的交易關(guān)系；現(xiàn)在，倡導(dǎo)用戶概念，用戶是企業(yè)的合作者、生產(chǎn)者，進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)與用戶間是連續(xù)性的交互關(guān)系。國內(nèi)領(lǐng)航企業(yè)，已將企業(yè)用戶一體化，內(nèi)部外部一體化，包括：創(chuàng)新來自用戶、資金來自用戶、制作來自用戶、銷售來自用戶、定價來自用戶、管理來自用戶、薪酬來自用戶、思想來自用戶。目前看來，用戶作為一種戰(zhàn)略性資源融入企業(yè)，其融入程度可有三種：用戶參與企業(yè)、用戶引導(dǎo)企業(yè)、用戶主導(dǎo)企業(yè)，最終形成企業(yè)、用戶價值共創(chuàng)。
企業(yè)、用戶價值共創(chuàng)，實為企業(yè)價值創(chuàng)造活動的“部分社會化”。在實踐中，還產(chǎn)生了企業(yè)、社會價值共創(chuàng)，即把大量社會創(chuàng)客變?yōu)槠髽I(yè)在線員工，由此實現(xiàn)企業(yè)價值創(chuàng)造活動的“完全社會化”。例如海爾，一方面把在職員工變?yōu)槠髽I(yè)創(chuàng)客，人人成為創(chuàng)客；另一方面把社會創(chuàng)客變?yōu)樵诰€員工，或稱U盤式員工，即需即插，即插即用。
目前看來，國有企業(yè)大多還處在“單價值創(chuàng)造”階段，即單純依賴企業(yè)員工創(chuàng)造企業(yè)價值。今后，一是轉(zhuǎn)向“雙價值創(chuàng)造”階段，即不僅依賴員工而且依賴用戶，實現(xiàn)企業(yè)、用戶價值共創(chuàng)；二是轉(zhuǎn)向“多價值創(chuàng)造”階段，即把“社會創(chuàng)客”同樣納入國有企業(yè)價值創(chuàng)造活動之中，由此實現(xiàn)國有企業(yè)價值創(chuàng)造的“完全社會化”，最終將國有企業(yè)改造成為“思想眾智、資金眾籌、業(yè)務(wù)眾包、企業(yè)眾創(chuàng)”，以此跟上時代發(fā)展、引領(lǐng)時代發(fā)展。
按照生態(tài)系統(tǒng)思想
推進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
當(dāng)今社會，把企業(yè)打造成商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)成為時代要求。無論融合發(fā)展、共享經(jīng)濟(jì)，還是價值共創(chuàng)，其最終都致力于打造商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。因此，向商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)演進(jìn)，是國有企業(yè)“組織架構(gòu)、運營模式、經(jīng)營機(jī)制”演化的不二選擇。
過去，產(chǎn)業(yè)組織和企業(yè)組織分離；現(xiàn)在，隨著部門、產(chǎn)品、部件、區(qū)段、環(huán)節(jié)成為產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)組織和企業(yè)組織融合，盡管國有企業(yè)“做強做優(yōu)做大”目標(biāo)不變，但是路徑不一樣了。過去，就國有企業(yè)做國有企業(yè)，把外部內(nèi)部化，重心在內(nèi)部；現(xiàn)在，跳出國有企業(yè)做國有企業(yè)，把內(nèi)部外部化，重心在外部。也就是說，國有企業(yè)組織架構(gòu)發(fā)生了從母子公司體制向商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型。作為商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的組織架構(gòu)，其典型特征是：內(nèi)外部一體化，“四小四大結(jié)構(gòu)”：小實體大虛擬、小規(guī)模大網(wǎng)絡(luò)、小核心大外圍、小腦袋大身子，可從舊的“大一統(tǒng)結(jié)構(gòu)”之大變?yōu)樾碌摹澳K化結(jié)構(gòu)”之大，即在“更強更優(yōu)”基礎(chǔ)上變得“更大”。
國有企業(yè)成為商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，基于外部共建、共生、共享、共榮，與外部進(jìn)行能量交換，包括能量輸出、能量輸入。國有企業(yè)之所以要和外部共建、共生、共享、共榮組建商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，這是因為，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能為代表的新一代技術(shù)群的出現(xiàn)，導(dǎo)致外部交易成本（包括搜索成本、信任成本、簽約成本、履約成本等）大大降低，特別是虛擬空間的出現(xiàn)，導(dǎo)致了“零時間、零距離、零成本、無邊界”的連接，這樣一來，以外部為重心重構(gòu)國有企業(yè)成為一種必然選擇。
作為商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的國有企業(yè)可有如下若干特征：做大做小融為一體，有界無界融為一體；社會企業(yè)融為一體，內(nèi)部外部融為一體；市場企業(yè)融為一體，契約產(chǎn)權(quán)融為一體；分工整合融為一體，獨立聯(lián)合融為一體；線上線下融為一體，虛擬實體融為一體；自轉(zhuǎn)他轉(zhuǎn)融為一體，靜態(tài)動態(tài)融為一體。
綜上所述，只有按照以上四大“時代特征”重構(gòu)國有企業(yè)，國有企業(yè)才能“跟上時代”“在時代里”。這里，推進(jìn)國有企業(yè)與新時代相匹配的高質(zhì)量發(fā)展大局。這是因為，高質(zhì)量發(fā)展是解決一切問題的根本。（李海艦）
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