文章來源：光明日報 發布時間：2019-12-20
剛剛結束的中央經濟工作會議，對明年經濟工作的一個重要要求，就是確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。這是對經濟運行和經濟發展內在關系系統性、全局性認識的重要深化，對做好明年經濟工作具有重要的指導意義。
經濟增長是量和質的統一。沒有質量，就沒有增長的效益；沒有數量，質量就沒有依托，就形不成供給。從經濟增長過程看，數量一般表現為增長速度；質量則表現為供給滿足需求的水平高低。
經濟增長是社會再生產活動的具體體現，也是事關人民生存發展最基本的社會活動，時刻不能停頓。從這個角度看，對經濟增長速度的剛性要求，首先來自于充分就業的目標。就業是民生之本，一定的經濟增長速度將帶來就業機會增長，因此經濟發展要能夠滿足就業人口的增長。近年來，我國1個百分點的GDP增長率，大約對應200萬個就業機會的增加。目前，我國每年應屆大中專畢業生超過1300萬人，加上外出務工的農民工等，每年新增城鎮就業人口超過1500萬人，因此穩定的就業總量離不開合理的經濟增速。其次，來自于隨著就業和收入增長，居民在吃穿用住行等方面需求的剛性增長。例如隨著城鎮化的推進，人民群眾對城市的住房、汽車等需求在持續增長；對教育、醫療、文化、旅游等方面的需求也在持續增長。滿足人民群眾日益增長的美好生活需求，要求必須有一定的經濟增長速度。這總體表現為發展經濟、改善民生的推進速度。因此，要完善和強化“六穩”舉措，健全財政、貨幣、就業等政策協同和傳導落實機制，確保經濟實現量的合理增長，保持一定的就業率和居民收入增速，也為惠民生提供保障。
經濟增長必須是有質量的增長，否則人們的生產活動所形成的使用價值就會降低；人民生活需求的滿足程度也會降低；就會落后于民生改善的步伐。而低效的社會生產活動，還會帶來資源環境方面的浪費和污染。提高經濟增長質量，必須充分發揮市場競爭優勝劣汰的作用。為此，首先要注意防止需求過快擴張帶來宏觀總量持續供不應求。供不應求會形成賣方市場，生產企業往往處于優勢地位，利潤增長點集中于數量和規模擴張。這時往往會導致“蘿卜快了不洗泥”的現象，出現低水平數量擴張。同時，也要防止出現需求不足。因為供大于求雖然會形成買方市場，使居民等市場購買方處于優勢地位，進而凸顯市場競爭優勝劣汰的功能，倒逼企業提質增效、節能減排，但也一定程度上會使企業陷入產品銷售困難、缺少銷售回款、財務支付能力低下的困境，而經濟增長質量也將難以提高。由此可見，充分發揮市場競爭作用，促進經濟增長質量提高，最優的選擇是保持宏觀經濟總供求大體均衡的狀態。在這一環境中，既有明顯的市場競爭壓力，企業又普遍有較好的生產經營狀態。這對于保障充分就業、保持銀企之間良好的債務關系、保證企業有足夠資金推進提質增效和節能減排等具有重要作用。
因此，協調好量的合理增長和質的平穩提升之間的關系，最重要的是提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性，堅持穩字當頭，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架，抓重點、補短板、強弱項，在深化供給側結構性改革上持續發力。
發揮市場競爭優勝劣汰作用，促進經濟增長質量提高，還要持續深化市場化改革、推進高水平對外開放，不斷完善支持經濟高質量發展的體制機制。高質量發展，歸根結底來自于所有參與經濟活動的個人和市場主體更加規范有序的經濟行為。這些都有賴于中國特色社會主義基本經濟制度的成熟與定型，以及國民素質的顯著提高。因此，邁上高質量發展的階梯，是一個爬坡過坎、攻堅克難的偉大征程，必須有持之以恒、堅忍不拔、久久為功的思想準備和雄心勇氣。
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