文章來源：經濟日報 發布時間：2020-04-10
黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》指出，“增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，做強做優做大國有資本”，對國有經濟發展提出了增強“創新力”的要求。這是中央對國有經濟改革發展作出的重要部署，對國有企業轉型升級、提升治理能力、實現高質量發展，都具有重要意義。
創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。強調“增強國有經濟創新力”，既是國有企業更好發揮優勢、履行責任的應有之義，也是適應產業變革新趨勢的重要舉措。一方面，國有企業作為我國經濟社會發展的中堅力量，理應在創新驅動發展中當好排頭兵，率先落實創新驅動發展戰略，突出創新能力建設，通過系統提升創新能力，更好地適應和服務國家重大戰略。另一方面，面對新一輪科技革命和產業變革的蓬勃興起，國有企業要解決自身發展面臨的矛盾和問題，爬坡過坎、轉型升級，只能走創新這一條路。只有堅持創新引領，以全方位的創新促改革、以系統性的創新謀發展，實現由要素、投資驅動向創新驅動的根本性轉變，才能把握發展機遇，加快培育具有全球競爭力的世界一流企業，在國際競爭中贏得新優勢。
要認識到的是，國有企業增強創新力，不能簡單地將創新作為一種手段，局限于技術創新或者專利發明，而是要聚焦國有經濟的發展定位，將創新融入企業發展基因，嵌入發展戰略、生產經營、組織架構、團隊文化中，轉化為企業可持續發展的核心動力和組織能力。總的來看，面對新時代的新機遇、新挑戰，國有企業要成為我國經濟增長的穩定器、做自主創新的主力軍，就必須始終保持戰略定力，強化自主創新，以創新力的提升帶動競爭力、控制力、影響力和抗風險能力的增強，走出一條具有中國特色的國企創新之路。
一是以技術創新為關鍵，培育企業核心競爭力。技術創新是關鍵。國有企業應努力形成可持續的技術創新機制，提升自主科技創新能力。在這一過程中，既要重視漸進式技術創新，充分整合現有的資源不斷改進技術，推動制造工藝、裝備與技術不斷更新換代，從而提高生產效率、產品質量和服務能力；也要充分發揮國企資金、規模優勢，通過政企合作、產業聯盟、產學研融合等方式，在顛覆性技術創新中發揮引領作用，下大力氣解決關鍵核心技術“卡脖子”問題。
二是以管理創新為基石，打造激發創新的組織模式。管理創新是基礎，最終目標是通過穩定的創新體系保障，形成有利于優化資源配置、有利于激發創新的可持續的管理模式。國有企業應加強創新型組織建設，通過內部組織結構優化、設立創新管理部門、打造專業創新團隊和平臺、重視日常漸進性創新等方式，持續激活內部創新動力，獲取創新成果。在管理載體上，要加快建立現代綜合信息管理系統，用好互聯網、大數據、云計算等信息技術，提升創新質量和效能。
三是以模式創新為重點，增強企業發展后勁。商業模式創新是應對新變革、滿足新需求的有效途徑。針對目前國有企業發展現狀和市場未來需求變化，商業模式創新是推動產業升級、實現跨界發展的必然選擇。以建筑業為例，大型國有企業可考慮著力向客戶提供一站式服務和完整的產品解決方案；中小型國有企業可考慮專注細分市場，致力于成為具有比較優勢的專業服務商。總的來看，推動商業模式創新，應注重依托核心業務，聚焦新業態，搶占新領域，加強資本運作，積極邁向產業鏈高端，打造差異化競爭優勢。
四是以國際化視野為引導，把握機遇加強全球合作。國有企業進入國際市場，面對復雜多變、千差萬別、競爭激烈的市場環境，既面臨著更大的創新需求和壓力，也有利于國有企業學習借鑒國際同行有益經驗，倒逼和推動國有企業以國際化思維，實現戰略、管理、經營、人才隊伍的系統性創新。要看到的是，“一帶一路”建設正在行穩致遠、走深走實，這為國有企業提供了更加廣闊的國際舞臺，應大力“走出去”參與國際競爭與合作，通過對接沿線國家發展戰略，創新產融合作，穩妥開展海外投資并購，助力共建“一帶一路”沿著高質量發展方向不斷前進。
五是以創新人才為根本，營造崇尚創新的企業文化。國有企業要實現創新引領，關鍵在人。要根據不同行業、不同企業的特點，有針對性地培養創新領軍人物和關鍵人才，為國有企業實現創新發展注入源源不斷的人才活力。在隊伍建設上，要完善激勵機制，吸引匯聚優秀科技創新人才，打造具有世界眼光、戰略思維、開拓精神、敢闖敢試的高水平戰略創新團隊。在管理機制上，要健全容錯糾錯機制，落實“三個區分開來”，形成支持大膽探索、鼓勵擔當作為的鮮明導向，營造激勵創新的良好環境。在企業文化建設上，要構建學習型企業組織，以互聯網技術為依托，加強內部溝通協作，培育形成激勵探索、鼓勵超越、寬容失敗、追求卓越的企業創新文化。
總之，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。增強國有經濟創新力，必須緊跟國家總體戰略，找準企業自身在踐行國家發展戰略、為人民謀取幸福中的定位和作用，從技術創新、管理創新、模式創新、國際化視野、創新人才等五個維度發力，把企業發展與國家戰略、全球機遇緊密結合起來，全面提升創新能力，引領和推動我國經濟實現高質量發展。（陳文健）
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