文章來源：光明日報 發(fā)布時間：2020-06-16
面對當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢和艱巨繁重的任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央運(yùn)籌帷幄，作出了“六穩(wěn)”“六保”重大決策部署。今年《政府工作報告》沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，有利于引導(dǎo)各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”。
“穩(wěn)”是基礎(chǔ)，“保”是底線。既要“六穩(wěn)”又要“六保”，就是要堅(jiān)持底線思維，用改革的方法解決發(fā)展中遇到的問題，贏得發(fā)展主動權(quán)。面對前所未有的挑戰(zhàn)，我們必須充分估計(jì)困難、風(fēng)險和不確定性，做好較長時間應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。只要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊盯重點(diǎn)、聚焦難點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)，“六穩(wěn)”“六保”齊發(fā)力，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，就一定能克服暫時的困難、戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)，為全面建成小康社會夯實(shí)基礎(chǔ)。
兜民生底線。民心穩(wěn)，人心穩(wěn)，社會穩(wěn)。保居民就業(yè)，“六穩(wěn)”就業(yè)為首，“六保”排在第一位的也是就業(yè)。一方面要抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群就業(yè)，重點(diǎn)引導(dǎo)貧困勞動力應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)，聚焦新業(yè)態(tài)拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，關(guān)注農(nóng)民工有效就業(yè)和有序流動，確保就業(yè)大局穩(wěn)定；另一方面，通過創(chuàng)業(yè)帶動、新崗開辟、政策扶持、援企穩(wěn)崗、培訓(xùn)增能等方式方法，實(shí)現(xiàn)保居民就業(yè)政策措施化、任務(wù)項(xiàng)目化。保基本民生，是“六保”的底線也是“六穩(wěn)”的關(guān)鍵，更是統(tǒng)籌推進(jìn)其他“五穩(wěn)”工作的重要基礎(chǔ)。要切實(shí)加大脫貧攻堅(jiān)力度，加大對低保等困難群體救助措施，加強(qiáng)食品、藥品、基礎(chǔ)工業(yè)品、基本公共服務(wù)等關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
穩(wěn)經(jīng)濟(jì)基本盤。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情防控常態(tài)化考驗(yàn)，“穩(wěn)”是發(fā)展的前提，關(guān)鍵是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。保市場主體，“六穩(wěn)”任何一“穩(wěn)”都與市場主體緊密相關(guān)，“六保”其他各“保”只有依托各類市場主體才能保得住、保得牢。要進(jìn)一步落實(shí)和及時完善稅費(fèi)減免、金融支持、降低成本等助企紓困政策，加大對企業(yè)特別是中小微企業(yè)和個體工商戶支持力度，幫助其渡過難關(guān)。保基層運(yùn)轉(zhuǎn)，是推動各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施的基礎(chǔ)條件，也是實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”的組織保障。加大轉(zhuǎn)移支付力度、階段性提高地方財政資金留用比例、加強(qiáng)對全國縣級庫款監(jiān)測，確保基層政府保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。保基層運(yùn)轉(zhuǎn)還要立足長遠(yuǎn)，通過加快財政體制改革，提高財政資金的使用效率，進(jìn)一步發(fā)揮財政資金撬動作用，優(yōu)化營商環(huán)境，降低準(zhǔn)入門檻，實(shí)現(xiàn)民間資本積極性的充分調(diào)動。推進(jìn)政企協(xié)同，引導(dǎo)各類主體投資信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施等“新基建”建設(shè)。
謀發(fā)展主動權(quán)。持續(xù)蔓延的疫情在影響全球糧食市場和能源市場的同時，對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈造成沖擊，要以“六保”促“六穩(wěn)”，牢牢掌握發(fā)展主動權(quán)。保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，對于“六穩(wěn)”至關(guān)重要，也有助于通過打通中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)循環(huán)實(shí)現(xiàn)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的大循環(huán)。要以夯實(shí)供應(yīng)鏈基礎(chǔ)為主線，以提升價值鏈層次為核心，以培育產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)為平臺，以推進(jìn)區(qū)塊鏈應(yīng)用為抓手，不斷提升中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的引領(lǐng)力和控制力，在增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)安全的同時，為全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈深度分工調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展作出貢獻(xiàn)。保糧食能源安全，就是保國家的生命線，在“六保”目標(biāo)中居于基礎(chǔ)性地位，也是“六穩(wěn)”的重要物資基礎(chǔ)。從目前來看，我國糧食供應(yīng)總體充足，能源保障穩(wěn)定有力，但善弈者謀勢、善謀者致遠(yuǎn)，更要居安思危、未雨綢繆。要優(yōu)化調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策協(xié)調(diào)，維護(hù)全球農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定和貿(mào)易通暢。要加快推動國內(nèi)油氣行業(yè)市場化改革，推動傳統(tǒng)石油煉化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大國際產(chǎn)能合作，促進(jìn)國內(nèi)成品油價格與國際油價接軌。
船到中流浪更急，越是艱險越要向前。在這場抗擊疫情的嚴(yán)峻斗爭中，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了考驗(yàn)，展現(xiàn)出了巨大韌性，今天的局面確實(shí)來之不易。當(dāng)前，我們既要堅(jiān)定信心，更要堅(jiān)持底線思維，全力以赴做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，下好先手棋、掌握主動權(quán)，確保決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)和全面建成小康社會如期實(shí)現(xiàn)。
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