文章來源：經濟日報 發布時間：2020-09-10
提起“資源配置效率”，人們并不陌生。自社會主義市場經濟體制確立以來，“提高資源配置效率”一直貫穿于我國經濟建設各個階段。從某種意義上來說，改革開放40多年，就是通過一次次改革不斷提高資源配置效率的過程。
9月1日，習近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第十五次會議時強調，要加快推進有利于提高資源配置效率的改革，有利于提高發展質量和效益的改革，有利于調動各方面積極性的改革。這啟示我們，在我國經濟進入高質量發展階段，必須用足用好改革這個關鍵一招，運用創新的思維、改革的辦法，進一步優化完善資源配置的體制機制，發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。
資源配置效率的提高，取決于生產要素能否實現自由流動。通常情況下，要素自由流動主要受兩方面因素影響。一是不同行業或部門之間在收益率上存在差異，二是具備促進要素自由流動的外部環境。因此，通過改革來打破阻礙要素自由流動的體制機制，才能讓市場要素不斷流向效率更高、效益更好的環節。反之，這些要素資源就會沉淀下去，提高資源配置效率也就無從談起。
資源配置效率的提高，離不開營商環境的持續優化提升。近年來，我國持續發力營商環境建設并取得了積極成效，在世界銀行發布的營商環境報告中，我國已成為全球營商環境排名躍升最快的國家之一。與此同時，我們也要看到，對標國際規則和營商環境較好的國家和地區，我國營商環境建設依然存在較大提升空間，特別是在降低市場準入門檻、實施知識產權保護、減少要素流動成本等方面，仍需以抓鐵有痕、踏石留印的勇氣和勁頭，真正讓改革落地生根。
資源配置效率的提高，要處理好政府與市場的關系。長期以來，政府與市場的關系問題始終是經濟體制改革的核心問題之一。40多年的改革開放實踐充分證明，市場配置資源是最有效率的形式。現階段，加快推進要素市場化配置，關鍵還是要進一步厘清政府與市場的關系，通過“放管服”改革，最大限度地減少政府對微觀經濟干預過多等問題。當然，在提高資源配置效率的過程中，也要更好發揮政府作用，做到“放活”與“管好”有機結合，引導各類要素協同向先進生產力集聚。
值得關注的是，今年4月份中共中央、國務院印發了《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，從擴大要素市場化配置范圍、促進要素自主有序流動、加快要素價格市場化改革等作出部署。《意見》對于引導各類要素協同向先進生產力集聚，提高要素質量和配置效率，繼而實現質量變革、效率變革、動力變革具有十分重要的意義。
實踐證明，提高資源配置效率是加快構建經濟新發展格局的必然要求，也是實現高質量發展的重要動力源泉。那些要素市場化程度越高的行業或領域，資源配置的效率也越高，市場主體的活力也更強。
當前，我國已進入高質量發展階段，而高質量發展的一個重要特征就是全要素生產率的提高。事實上，通過深化改革來提高資源配置效率，正是提高全要素生產率的根本途徑和應有之義。當務之急是要深入貫徹落實中央全面深化改革委員會第十五次會議精神，在鞏固新冠肺炎疫情防控成效的基礎上，增強緊迫感、提振精氣神，以實際行動推動新發展格局加快形成。（顧 陽）
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