文章來源：人民日報 發布時間：2020-12-10
在做好“六穩”工作、落實“六保”任務中，“直達機制”以普惠式、精準性的調控方式，大幅提升了企業的獲得感
無論是抗擊新冠肺炎疫情、應對世界經濟的不確定性，還是構建新發展格局，都迫切需要堅持和完善黨領導經濟工作的體制機制，促進資金暢通、循環暢通、政令暢通
“確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體”，今年以來，習近平總書記多次就增強宏觀政策的針對性和時效性、落實好紓困惠企政策提出明確要求。不久前，國務院召開的部分地方政府負責人視頻座談會提出：“合理把握政策力度、選擇政策工具，探索出的經驗要繼續堅持，今年行之有效的直達機制等改革措施該堅持的要堅持。”經濟政策中的“直達機制”，本質上是宏觀調控的創新與完善，對促進中國經濟加快復蘇、爭取全年經濟發展好成績，具有重要的意義。
今年以來，在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作中，我國創新直達實體經濟的貨幣政策工具，提高了傳導效率，對沖了經濟下行風險。比如，在逆周期調節中引導市場利率下降，不再單純依靠傳統的降息、降準，而是通過對企業的貸款延期、信用支持等措施，進一步明確目標取向、直面市場主體，切實緩解了融資難、融資貴。再如，推動財政資金直達和減稅降費精準投放，截至10月底中央財政直達資金1.7萬億元已基本下達到位，地方實際支出1.198萬億元，有效增強了基層財力水平，有力支撐了疫情防控、經濟社會發展和脫貧攻堅等工作。在做好“六穩”工作、落實“六保”任務中，“直達機制”以普惠式、精準性的調控方式，大幅提升了企業的獲得感。
就下一步工作而言，相關經驗亟待常態化、制度化堅持下去。一方面，當前國內外形勢依然復雜嚴峻、存在很大不確定性，盡管主要經濟指標逐步回穩向好，但市場主體逆風前行的困難仍然不少，需要我們保持政策連續性、有效性和可持續性，努力做到科學預判、主動加力、打通堵點。另一方面，宏觀經濟政策傳導中存在一些問題，究其原因有利益格局的藩籬，有本位主義的掣肘，也有體制機制的不暢。“確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體”的要求，具有強烈問題導向和目標導向。我們不僅要根據市場主體需要和形勢變化適時優化政策，還要更多解決深層次體制機制問題，在財稅金融等領域完善“直達機制”，進而完善宏觀經濟治理。
暢通國內經濟循環同樣離不開“直達機制”。過去一段時間，經濟運行各環節中存在一些堵點、淤點、難點，資金脫實向虛現象抬頭，要素市場化配置與商品流通成本難降。從2018年中央經濟工作會議提出的“鞏固、增強、提升、暢通”方針，到今年的加大宏觀政策調節力度，加強要素保障、產銷對接，政策著力點都在通堵點、清淤點、破難點。接下來經濟領域補短板、強弱項，仍要牢牢抓住“暢通”二字下好先手棋、推動系統性變革。需要指出的是，“直達機制”不等于“直接買單”。紓困資金直達的目的是為了激發各類市場主體的活力創造力，“把好鋼用在刀刃上”，是對政策傳導機制的自我革新與優化。建設高標準市場經濟體系，需要繼續推動有效市場和有為政府更好結合，并推動宏觀調控向宏觀經濟治理穩步提升。
無論是抗擊新冠肺炎疫情、應對世界經濟的不確定性，還是構建新發展格局，都迫切需要堅持和完善黨領導經濟工作的體制機制，促進資金暢通、循環暢通、政令暢通。建立健全各領域“直達機制”，強化政策引導、改革創新，我們一定能共克時艱，在新發展階段開好頂風船、走穩上坡路，贏得中國經濟發展的光輝未來。（周人杰）
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