文章來源：光明日報 發布時間：2021-05-07
今年以來，面對新冠肺炎疫情考驗和錯綜復雜的國內外形勢，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國統籌疫情防控和經濟社會發展工作扎實推進，經濟實現良好開局，主要經濟指標都實現了大幅增長，呈現出與往年不同的特征，需要進行客觀、冷靜、辯證、全面的分析，準確把握當前經濟形勢。
既要看同比，也要看環比。由于一季度經濟數據受去年同期基數影響較大，與過去可比性不強，因此分析當前經濟形勢既要看同比，明確經濟運行的“位”。同時，也要通過環比數據看經濟運行的“勢”，明確經濟恢復的程度和水平。比如，一季度社會消費品零售總額同比增長33.9%，雖然這一數值創歷史新高，但兩年平均增長4.2%，不到2019年同期的四成，遠低于疫情前水平。從環比看，1至3月份，社會消費品零售總額環比增速1.86%，其中3月份同比增長34.2%，比2019年3月份增長12.9%，兩年平均增長6.3%，環比增長1.75%，顯示消費恢復的勢頭在加快。再如，一季度全國固定資產投資（不含農戶）同比增長25.6%，兩年平均增速為2.9%，為近年來的最低值。但從環比看，1至3月，固定資產投資環比增速分別為1.15%、1.50%和1.51%，總體高于去年第四季度1.37%左右的水平，顯示固定資產投資恢復在加快。
既要看短期影響因素，也要看趨勢性影響因素。影響經濟運行的因素是多方面的，有些是短期的、次要的，而有些是主要的、長期的。我國一季度數據“顏值”較高，一定程度上是由低基數效應、出口“替代”效應、“就地過年”政策效應等帶來的，這些因素是階段性的，不具有可持續性。比如，一季度我國貨物進出口總額同比增長29.2%，兩年平均增長10%，順差創歷史新高，一定程度上是由于受疫情影響，部分國家企業停工停產，全球大量訂單轉移到我國所造成的。隨著全球疫情逐步好轉，我國出口高速增長面臨回落趨勢。又如，一季度我國規模以上工業增加值同比增長24.5%，環比增長2.01%，兩年平均增長6.8%，增速創2015年以來新高，一定程度上是由“就地過年”政策帶來的。但最根本的原因是，我國擁有中國特色社會主義制度優勢，產業配套完整，經濟韌性強，在全球主要經濟體中率先控制了疫情，率先實現經濟正增長，為今年的經濟發展實現“開門紅”打下很好的基礎，這些因素是長期性的，是我國經濟發展長期向好趨勢的堅實支撐。
既要看到有利條件，也要深入分析存在的問題和挑戰。一方面，當前我國經濟運行中的積極因素不斷增多，生產需求加快恢復，市場預期持續改善，創新動能穩步提高，市場活力不斷釋放，經濟增長的內生動力在增強；另一方面，也要看到，當前我國經濟恢復不平衡，中小企業發展還比較困難，就業壓力仍然較大，財政金融、產業鏈供應鏈等領域風險隱患增加。同時，一些制約經濟高質量發展的結構性、體制性矛盾比較突出。從外部環境看，全球疫情防控進入下半場，但形勢仍然復雜嚴峻，世界各國經濟恢復節奏不同步，主要經濟體通脹水平上升、大國政策變化等因素都可能影響全球經濟和金融市場的穩定運行，給我國帶來新的風險挑戰。這些問題和挑戰如果不能得到很好的解決和應對，勢必影響我國經濟的持續恢復。
既要看經濟運行短期變化，也要把握階段性特征。要加強對經濟運行形勢的跟蹤，及時發現苗頭性、傾向性、潛在性問題，以短見長、見微知著；也不能見風就是雨，要把握發展大勢，從發展階段看短期運行。比如，一季度我國經濟增速創歷史新高，不是經濟“過熱”，也不會形成新一輪高速增長周期。總體判斷，當前我國經濟仍處于恢復發展期，正進入向高質量發展階段轉變的攻堅克難期，這是大的趨勢，不會因為經濟運行短期波動而改變。
綜合來看，當前我國經濟總體呈現持續恢復、穩中加固、穩中向好的態勢。但經濟持續恢復的基礎尚不牢固，國內外環境仍存在諸多不穩定不確定因素。對此，要堅持底線思維，統籌發展和安全，著力防范化解風險。堅持標本兼治、長短結合，深入實施擴大內需戰略，全面促進消費，拓展投資空間。把結構調整放在突出位置，著力解決一些制約經濟高質量發展的結構性、體制性問題，為經濟持續健康發展打下堅實基礎。
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