文章來源：經(jīng)濟日報 發(fā)布時間：2021-06-08
“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要對“建設數(shù)字中國”作出了重要部署。結(jié)合近年來各地發(fā)力數(shù)字化建設的成功經(jīng)驗和現(xiàn)存問題，可考慮從以下四個維度下功夫，進一步加快數(shù)字化發(fā)展。
在推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型上下功夫。近年來，一些地方已培育了不少數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)，在消費互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域體現(xiàn)出了突出優(yōu)勢，但在核心技術的突破、前沿技術領域的創(chuàng)新與發(fā)展、高端制造產(chǎn)業(yè)的升級等方面，尚有一些短板需要補齊。因此，應進一步促進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟的深度融合，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的同時，要通過優(yōu)化市場環(huán)境、強化政策引導等，幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，可通過搭建數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性支撐平臺、提供發(fā)展模式參考等，為企業(yè)提供一定支持。
在構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活和提升政務服務數(shù)字化水平上下功夫。適應數(shù)字技術全面融入社會交往和日常生活新趨勢，構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活，既要聚焦智慧醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領域，也要推動日常消費、交通出行等各類場景數(shù)字化，加強虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等關鍵技術的研究與產(chǎn)品開發(fā)。目前，數(shù)字技術正廣泛應用于政府管理服務，在提高決策科學性和服務效率等方面發(fā)揮了重要作用。但是，在政務服務數(shù)字化建設中尚存在一些問題與不足。為此，應進一步健全法律法規(guī)，加大執(zhí)法監(jiān)管力度；及時梳理現(xiàn)有資源，適當整合功能重疊度較高的平臺；聚合不同層級間的基礎數(shù)據(jù)，鼓勵跨部門、跨區(qū)域間的合作，實現(xiàn)不同層次、部門之間基礎數(shù)據(jù)的共享。總之，要通過政務服務數(shù)字化水平的提升，打造安全便捷、全民暢享的智慧生活。
在加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設和加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)上下功夫。作為建設數(shù)字中國、縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的重要內(nèi)容，鄉(xiāng)村建設數(shù)字化無疑是對智慧城市建設的必要補充。重中之重應是通過數(shù)字賦能，助力鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。各地應立足實際，把相關新技術、新模式、新產(chǎn)品等運用在鄉(xiāng)村建設和發(fā)展中，加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務數(shù)字化改造，從技術提升、強化特色等方面推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設。一方面，可依托地方高校的特色學科和人才優(yōu)勢，將學術成果應用在實踐領域，強化農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管和追溯，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)管理中存在的問題。另一方面，可運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和組織管理水平的提高。應在搞好農(nóng)村基礎設施建設的同時，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)平臺的建設；孕育一批特色品牌，加速農(nóng)產(chǎn)品的品牌升級；構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售體系，加快農(nóng)村電子商務發(fā)展；推進休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商融合發(fā)展，形成新的鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長點。同時，還要通過激勵政策吸引優(yōu)秀人才、青年勞動力返鄉(xiāng)，通過組織職業(yè)培訓幫助農(nóng)民掌握種植等方面的基礎知識、提升專業(yè)技能，以數(shù)字經(jīng)濟改造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務體系，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務能力。
在創(chuàng)建良好數(shù)字生態(tài)和營造規(guī)范有序的發(fā)展環(huán)境上下功夫。隨著數(shù)字經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術迭代升級，傳統(tǒng)和新興行業(yè)都迎來快速發(fā)展機遇，但同時也遇到了一些新問題和新挑戰(zhàn)，如個人信息泄露、知識產(chǎn)權(quán)糾紛等，對市場監(jiān)管、制度完善、相應政策法規(guī)體系的構(gòu)建等都提出了更高的要求。要堅持放管并重，促進發(fā)展與規(guī)范管理相統(tǒng)一，多措并舉創(chuàng)建良好的數(shù)字生態(tài)；統(tǒng)籌數(shù)據(jù)開發(fā)利用、隱私保護和公共安全，培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺和市場主體，加強涉及國家利益、商業(yè)秘密、個人隱私的數(shù)據(jù)保護；構(gòu)建與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應的政策法規(guī)體系，健全平臺經(jīng)濟管理規(guī)范，依法依規(guī)加強互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟監(jiān)管，打擊壟斷和不正當競爭行為；建立健全關鍵信息基礎設施保護體系，加強網(wǎng)絡安全基礎設施建設。同時，還應通過加強網(wǎng)絡安全宣傳教育和人才培養(yǎng)等，提升數(shù)字素養(yǎng)、匯聚人才要素資源，為數(shù)字化發(fā)展提供多層面支撐和保障。
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