文章來源：經濟日報 發布時間：2022-03-03
共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。黨的十八大以來，黨中央把握發展階段新變化，把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，推動區域協調發展，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，為促進共同富裕創造了良好條件。現在，已經到了扎實推動共同富裕的歷史階段。新的征程上，我們需進一步解決我國發展不平衡不充分問題，逐步縮小城鄉區域發展和收入分配差距，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。在這一過程中，要把科技創新作為促進共同富裕的關鍵支撐，著力提高發展的平衡性、協調性、包容性，在高質量發展中促進共同富裕。
現實地看，我國科技創新對推動高質量發展、促進共同富裕的動能還不夠強勁，科技領域仍然存在一些亟待解決的突出問題。主要表現為：技術研發聚焦產業發展瓶頸和需求不夠，科技創新政策與經濟、產業政策的統籌銜接不夠，科技成果轉化能力不強。為適應新發展階段的特征和貫徹新發展理念的要求，我們推動科技創新需更好聚焦數字經濟、綠色低碳、產業升級、城鄉區域等領域，依靠科技創新為實現共同富裕提供強勁內生動力，發揮科技創新在高質量發展中促進共同富裕的關鍵支撐引領作用。
第一，以科技創新推動數字經濟健康發展，為高質量發展提供動能，為扎實推動共同富裕夯實經濟基礎。
互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術加速創新，日益融入經濟社會發展各領域全過程，各國競相制定數字經濟發展戰略、出臺鼓勵政策，數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有。與此同時，數字經濟也是當前和今后一個時期科技創新的重要戰略方向之一，涉及計算機、通信、信息服務等多個技術密集型產業。近年來，我國數字經濟蓬勃發展，數字賦能產業轉型升級成效顯著，數字經濟核心產業增長強勁，但同時也存在數字產業關鍵核心技術短板有待補齊、高水平人才缺乏、對中小企業轉型帶動不足等問題。在這些方面，尤其需要發揮科技創新的支撐和引領作用。
一方面，要搶抓數字經濟產業密集創新和高速增長的戰略機遇。穩步推進關鍵核心技術攻關，充分結合各地數字經濟發展的實際情況，對數字安防、集成電路、網絡通信、智能計算等標志性產業加大研發投入的強度，特別是要提高基礎研究投入強度，培養基礎研究領域高水平人才，攻破關鍵核心技術領域“卡脖子”難題，打造科技競爭中核心技術領域的非對稱競爭優勢。要充分發揮“互聯網+”對傳統產業數字化轉型的帶動作用，在支持工業互聯網生態發展的同時，重點關注農業和服務業小微企業及個體經營者對數字技術的應用，使其共享數字經濟發展的機遇。
另一方面，要關注數字經濟產業密集創新和高速增長對就業和收入分配產生的影響。一是健全數據要素收益分配機制。當前，數據已經成為新的重要生產要素，需聚焦數據要素建立健全公平合理的收益分配機制，更好保障數字經濟健康發展。既要糾正平臺企業以不正當手段排斥市場競爭的壟斷行為，又要保護平臺企業促進科技創新的積極性，充分發揮平臺經濟的規模優勢，助力傳統產業特別是小微企業和個體經營者的數字化轉型，引導各類市場主體有序競爭和持續健康發展。二是扎實推進數字基礎設施建設，不斷壯大中等收入群體。數字基礎設施是推動數字經濟發展的重要支撐，技術工人是中等收入群體的重要組成部分。具體可結合5G基站建設和云數據中心建設等需求，大力培養技術工人隊伍，進一步加大技能人才培養力度，提高技術工人工資待遇，吸引更多高素質人才加入技術工人隊伍。
第二，以科技創新推動綠色發展，為扎實推動共同富裕夯實綠色低碳發展基礎。
良好生態環境是最普惠的民生福祉。我們扎實推動共同富裕，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品，不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。當前，我國生態文明建設進入以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期，需進一步強化生態文明建設的科技支撐，以科技創新推進產業綠色轉型，特別是要在推動綠色低碳科技創新上下功夫。
具體來看，要構建市場導向的綠色技術創新體系，搶占綠色低碳科技創新制高點，加強綠色技術創新方向引導，強化綠色技術標準引領，圍繞節能環保、清潔生產、清潔能源、城鄉綠色基礎設施等領域，開展產品設計、生產、消費、回收利用等環節的綠色關鍵技術研發、推廣、轉化與應用；發展壯大綠色現代產業體系，助力生產方式綠色低碳轉型，實施工業低碳行動和綠色制造工程，構建覆蓋全產業鏈和產品全生命周期的綠色制造體系，打造特色綠色制造業集群，大力培育新能源及智能汽車、綠色環保等戰略性新興產業；建設國家生態文明試驗區，強化科技支撐，更好運用現代科技手段完善環境污染問題的發現、風險預警和應急處置機制，加強空氣、水、土壤等方面的污染防治技術研發，提升生態環境治理水平。
第三，以科技創新支撐產業發展和城鄉區域協調發展，在高質量發展中促進共同富裕。
鞏固壯大實體經濟根基，實現區域協調發展和城鄉一體化發展，是實現共同富裕的必然要求。當前，我國傳統產業改造升級尚不夠快，戰略性新興產業尚未形成有力支撐，產業間勞動生產率和工資水平差距較大，區域和城鄉發展不平衡不充分問題仍然突出。扎實推動共同富裕，就要著力提高發展的平衡性、協調性、包容性。既要在提升產業發展的協調性上下功夫，依托科技創新賦能傳統產業、催生新興產業，又要增強區域發展的平衡性，更好實施區域重大戰略和區域協調發展戰略，依靠科技創新不斷縮小地區之間和城鄉之間的發展差距，實現區域協調發展和城鄉一體化發展。
要切實發揮科技創新支撐產業發展的關鍵作用。在助力戰略性新興產業發展方面，需加大科技創新投入力度，提高產業科技創新能力，鼓勵龍頭企業牽頭組建創新聯合體，加強“卡脖子”技術攻關，解決好產業發展共性問題，做優做強生命健康、新材料、量子信息等戰略性新興產業和未來產業，打造戰略性新興產業和未來產業集群。在推動傳統制造業轉型升級方面，依靠科技創新驅動傳統制造業數字化智能化綠色化改造升級，打造國家傳統制造業改造升級示范區，聚焦生物醫藥、集成電路等產業，深入實施產業基礎再造和產業鏈提升工程，大力培育制造業“單項冠軍”，全面提升制造業競爭力。在推動農業現代化方面，重點是加強農業科技戰略力量布局，力爭突破農產品種植技術和加工技術發展相對滯后等瓶頸制約，打好農業領域關鍵核心技術攻堅戰，促進科技成果與生產實際應用緊密銜接，建設農業現代化示范區，大力發展智慧農業。
要切實發揮科技創新促進城鄉區域協調發展的重要作用。積極探索欠發達地區創新發展新路徑，實施科技興縣（市）戰略，加強對重大創新平臺和載體的建設及布局，聚焦重點領域開展一批科技創新專項行動，努力建設科技強、產業優、生態美的國家創新型縣（市）。還要看到，促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。農村共同富裕工作要抓緊，既要鞏固拓展脫貧攻堅成果，又要全面推進鄉村振興。要以科技創新加速推動農村生產生活方式變革，加強培養新型職業農民，營造良好的農村科技創新生態。同時，實施鄉村振興科技支撐行動，深化科技特派員制度改革，使廣大農村居民更好實現科技致富。
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