文章來源：人民日報 發(fā)布時間：2022-05-09
為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎，還要在構建現(xiàn)代化基礎設施體系上付出艱苦努力
全面加強基礎設施建設、構建現(xiàn)代化基礎設施體系，充分體現(xiàn)了黨中央著力穩(wěn)定宏觀經濟大盤的決心和信心
4月29日召開的中共中央政治局會議強調，要全力擴大國內需求，發(fā)揮有效投資的關鍵作用，強化土地、用能、環(huán)評等保障，全面加強基礎設施建設。4月26日召開的中央財經委員會第十一次會議，研究了全面加強基礎設施建設問題，提出要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和發(fā)展模式，構建現(xiàn)代化基礎設施體系。這對于保障國家安全，暢通國內大循環(huán)、促進國內國際雙循環(huán)，擴大內需，推動高質量發(fā)展，都具有重大意義。
基礎設施是經濟社會發(fā)展的重要支撐。從橫臥伶仃洋碧波之上的港珠澳大橋建成通車，到西藏首條電氣化鐵路拉林鐵路開通運營，從建成全球最大規(guī)模充電設施網絡，到系統(tǒng)布局新型基礎設施，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視基礎設施建設，推動我國在重大科技設施、水利工程、交通樞紐、信息基礎設施、國家戰(zhàn)略儲備等方面取得了一批世界領先的成果，基礎設施整體水平實現(xiàn)跨越式提升。同時，必須認識到，我國基礎設施同國家發(fā)展和安全保障需要相比還不適應，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎，還要在構建現(xiàn)代化基礎設施體系上付出艱苦努力。
基礎設施作為經濟社會健康發(fā)展的基石，其設施網絡、設施質量、服務能力都直接關系國民經濟體系整體效能。基礎設施建設是穩(wěn)投資、擴內需、拉動經濟增長的重要途徑，也是促升級、優(yōu)結構、提高發(fā)展質量的重要環(huán)節(jié)。去年底召開的中央經濟工作會議要求，適度超前開展基礎設施投資。今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元，支持在建項目后續(xù)融資，開工一批具備條件的重大工程、新型基礎設施、老舊公用設施改造等建設項目。把重大項目牽引和政府投資撬動作用發(fā)揮好，要精準補短板、強弱項，扎扎實實推動基礎設施高質量發(fā)展，激發(fā)起更多的內生增長動力。
調整政策和推動改革要把握好時度效。全面加強基礎設施建設要調動全社會力量，要適度超前，布局有利于引領產業(yè)發(fā)展和維護國家安全的基礎設施，同時把握好超前建設的度。一方面，要著眼于穩(wěn)定宏觀經濟大盤，保持適當支出強度，優(yōu)化支出結構，強化績效導向，合理擴大使用范圍，圍繞國家重大戰(zhàn)略部署和“十四五”規(guī)劃綱要積極擴大有效投資。另一方面，積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續(xù)。積極擴大有效投資不是盲目鋪攤子、上項目，更不是通過實施大規(guī)模的基建投資計劃搞“大水漫灌”式的強刺激，而是聚焦經濟社會發(fā)展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，精準有序實施一批既利當前、又利長遠的投資項目，實現(xiàn)經濟效益、社會效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一。今年已安排全國一般公共預算支出26.71萬億元。花好這筆錢必須嚴肅財經紀律，要注重效益，既要算經濟賬，也要算綜合賬，提高基礎設施全生命周期綜合效益。
一分部署，九分落實。面對世紀疫情和百年變局交織的嚴峻形勢，應對經濟發(fā)展面臨的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，積極的財政政策持續(xù)加碼發(fā)力，要更加注重精準施策、提質增效。要在黨中央統(tǒng)一領導下，強化基礎設施建設支撐保障，建立重大基礎設施建設協(xié)調機制，統(tǒng)籌協(xié)調各領域、各地區(qū)基礎設施規(guī)劃和建設，加強督促檢查，開展跟蹤問效，不斷提高貫徹落實的成效，引導好市場預期、穩(wěn)定市場信心。
全面加強基礎設施建設、構建現(xiàn)代化基礎設施體系，充分體現(xiàn)了黨中央著力穩(wěn)定宏觀經濟大盤的決心和信心。落實落好基礎設施建設決策部署，帶動擴大有效投資，切實統(tǒng)籌好疫情防控和經濟社會發(fā)展，全力護航“六穩(wěn)”“六保”工作，我們就一定能夠保持經濟運行在合理區(qū)間，努力實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展預期目標，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
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