文章來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2022-10-08
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，從新的實(shí)際出發(fā)，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，指引我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，在理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新的良性互動(dòng)中形成了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，為做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作指明了正確方向、提供了根本遵循。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想體系嚴(yán)整、內(nèi)涵豐富、博大精深，其中，“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”是基本內(nèi)容之一。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的重要論述，為一流大學(xué)對(duì)標(biāo)黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破生力軍作用，提供了理論指引和行動(dòng)指南。
形成創(chuàng)新引領(lǐng)的發(fā)展模式
黨的十八大提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞創(chuàng)新之于民族、之于國(guó)家發(fā)展的特殊地位作用發(fā)表了一系列重要論述。“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求和戰(zhàn)略舉措”“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)”。習(xí)近平總書(shū)記的這些重要論述，對(duì)于適應(yīng)和引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。
一是深刻回答了以什么樣的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。我們需要的創(chuàng)新是堅(jiān)持“四個(gè)面向”、能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新。2020年9月習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)科學(xué)家座談會(huì)時(shí)，對(duì)科技創(chuàng)新作出堅(jiān)持“四個(gè)面向”的戰(zhàn)略部署，即“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康”。“四個(gè)面向”對(duì)創(chuàng)新提出了新要求，只有能提高發(fā)展質(zhì)量、提升人民生活品質(zhì)、推動(dòng)新發(fā)展格局構(gòu)建和助力全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的創(chuàng)新，才是國(guó)家和民族發(fā)展需要的創(chuàng)新。我們需要的創(chuàng)新是能提升安全保障的創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全”“把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置，努力實(shí)現(xiàn)更多‘從0到1’的突破”“堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。我們必須通過(guò)科技創(chuàng)新加快攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，把創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。
二是深刻回答了以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)什么樣的發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念的高質(zhì)量發(fā)展。黨的十八屆五中全會(huì)首次提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，把創(chuàng)新置于首要位置。協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，有利于增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，但核心在創(chuàng)新發(fā)展。抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。從協(xié)調(diào)發(fā)展看，創(chuàng)新是統(tǒng)籌平衡的關(guān)鍵；從綠色發(fā)展看，創(chuàng)新是建設(shè)美麗中國(guó)的鑰匙；從開(kāi)放發(fā)展看，創(chuàng)新對(duì)新發(fā)展格局至關(guān)重要；從共享發(fā)展看，創(chuàng)新是共同富裕的杠桿。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展是能夠推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局的高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，需增強(qiáng)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架中，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，根本上就是要保證生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的暢通循環(huán)，這離不開(kāi)科技創(chuàng)新的作用。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，必須通過(guò)科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變要素規(guī)模驅(qū)動(dòng)的發(fā)展方式，打通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)在生產(chǎn)領(lǐng)域的堵點(diǎn)；在分配環(huán)節(jié)，必須通過(guò)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)，著力解決好分配問(wèn)題；在流通環(huán)節(jié)，必須依靠科技創(chuàng)新，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)中的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)解決一批“卡脖子”問(wèn)題；在消費(fèi)環(huán)節(jié)，必須通過(guò)科技創(chuàng)新，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，以消費(fèi)升級(jí)為導(dǎo)向加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這幾個(gè)環(huán)節(jié)中，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位最為關(guān)鍵，而要在生產(chǎn)環(huán)節(jié)占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，歸根到底需要科技創(chuàng)新提供支持。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略藍(lán)圖，是一幅立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖。從這一發(fā)展藍(lán)圖出發(fā)，我們可以更加系統(tǒng)地理解習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略重要論述系統(tǒng)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大意義。
三是深刻回答了怎樣以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記高度重視創(chuàng)新主體在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的重要作用。“著力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，營(yíng)造良好人才創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，聚天下英才而用之，充分激發(fā)廣大科技人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”“國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，要自覺(jué)履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)”……這一系列重要論述，啟示我們要高度重視人才作為創(chuàng)新主體的重要作用，同時(shí)科技創(chuàng)新需要更加多元的主體參與，發(fā)揮不同科技領(lǐng)域交叉融合的整體效應(yīng)，更好地驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想明確了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的方法路徑。在推動(dòng)科技體制改革、完善科技治理方面，習(xí)近平總書(shū)記提出并推動(dòng)一系列制度創(chuàng)新和制度安排，例如，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制，完善科研任務(wù)“揭榜掛帥”制度，等等，在構(gòu)建崇尚創(chuàng)新的制度保障方面加強(qiáng)了頂層設(shè)計(jì)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展展現(xiàn)實(shí)踐偉力
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要論述，富有深刻的思想性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性，又具有鮮明的時(shí)代性、指導(dǎo)性、實(shí)踐性。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)科技創(chuàng)新實(shí)力正從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升階段，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從2012年的52.2%提高到2021年超過(guò)60%，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展提供了戰(zhàn)略支撐。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，我國(guó)取得了一系列服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的創(chuàng)新成果。面向世界科技前沿，在干細(xì)胞、量子信息、航空航天、腦科學(xué)等方面取得了一批具有國(guó)際影響力的原創(chuàng)成果，“嫦娥五號(hào)”“天問(wèn)一號(hào)”“華龍一號(hào)”“祖沖之號(hào)”成功問(wèn)世，在世界科技前沿領(lǐng)域占據(jù)了一席之地。面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，不斷以高質(zhì)量的科技供給推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，以新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備、綠色環(huán)保等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。信息數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，培育了智能終端、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電、新型顯示、半導(dǎo)體照明、先進(jìn)儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界前列，我國(guó)研發(fā)的百萬(wàn)千瓦級(jí)超超臨界高效發(fā)電技術(shù)，供電煤耗最低可達(dá)到264克每千瓦時(shí)，處于全球先進(jìn)水平。面向國(guó)家重大需求，在關(guān)鍵領(lǐng)域加快核心技術(shù)攻關(guān)，首批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室掛牌成立，支撐國(guó)家重大需求的創(chuàng)新能力不斷提升。以創(chuàng)新支撐重大工程建設(shè)，在提升國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，港珠澳大橋、川藏鐵路等一批重大工程建設(shè)順利實(shí)施，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，截至2021年底，累計(jì)建成并開(kāi)通5G基站超142.5萬(wàn)個(gè)，總量占全球60%以上；在保障國(guó)家能源安全方面，深海油氣、煤炭清潔高效利用，新型核電技術(shù)不斷取得突破。面向人民生命健康，在疫苗、藥物、檢測(cè)試劑等方面取得一批科技創(chuàng)新成果，創(chuàng)新藥物、國(guó)產(chǎn)高端醫(yī)療器械、先進(jìn)診療技術(shù)讓人民群眾享受到更多高質(zhì)量創(chuàng)新成果。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，我國(guó)在保障創(chuàng)新的體制機(jī)制方面取得了重大成就。“揭榜掛帥”“賽馬”攻關(guān)機(jī)制不斷健全，技術(shù)總師負(fù)責(zé)制、經(jīng)費(fèi)包干制、信用承諾制、高校與科研院所薪酬制度改革等穩(wěn)步推進(jìn)，各類人才的創(chuàng)新活力得到激發(fā)。創(chuàng)新投入大幅提升，研發(fā)經(jīng)費(fèi)從2012年的1.03萬(wàn)億元提升至2021年的2.79萬(wàn)億元，研發(fā)投入強(qiáng)度從1.91%提高至2.44%，基礎(chǔ)研究投入占全社會(huì)研發(fā)投入比例從4.84%提高至6.09%。創(chuàng)新的人才保障進(jìn)一步加強(qiáng)，高度重視人才第一資源作用，在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、造就人才，形成了世界上規(guī)模最大的科學(xué)家和工程師隊(duì)伍。創(chuàng)新的國(guó)際合作格局進(jìn)一步提升，在應(yīng)對(duì)氣候變化、糧食安全、人類生命健康等領(lǐng)域，與世界各國(guó)的聯(lián)合研究取得了豐碩成果。
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要論述在指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)實(shí)踐中展現(xiàn)出強(qiáng)大的真理力量、獨(dú)特的思想魅力、巨大的實(shí)踐偉力，引領(lǐng)推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示彌足珍貴，激勵(lì)我們?cè)谛抡鞒躺喜粩嗉ぐl(fā)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，持續(xù)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
發(fā)揮一流大學(xué)主力軍作用
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正處在實(shí)現(xiàn)重大突破的歷史關(guān)口，我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展既面臨新的挑戰(zhàn)，也面臨重大機(jī)遇。我國(guó)擁有世界上規(guī)模最大的高等教育體系，有各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的廣闊舞臺(tái)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“一流大學(xué)是基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的策源地”“要優(yōu)化人才發(fā)展制度環(huán)境，打好基礎(chǔ)、儲(chǔ)備長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)揮高校特別是‘雙一流’大學(xué)培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才主力軍作用”。在大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，一流大學(xué)有責(zé)任、有義務(wù)發(fā)揮自身的智力、人才和資源優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力更好結(jié)合起來(lái)，以高水平科技自立自強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是構(gòu)建創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動(dòng)方陣，提升一流大學(xué)科技創(chuàng)新效能。習(xí)近平總書(shū)記指出，“我國(guó)高校要勇挑重?fù)?dān)，釋放高校基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新潛力，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需要，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)特別是‘卡脖子’問(wèn)題，加快技術(shù)攻關(guān)”。一流大學(xué)要深度融入國(guó)家發(fā)展大局，積極參與科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，按照“四個(gè)面向”戰(zhàn)略部署明確創(chuàng)新方向，優(yōu)化科研資源配置，有的放矢，形成創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動(dòng)方陣。
強(qiáng)化需求導(dǎo)向，固本強(qiáng)基，培育戰(zhàn)略科技力量。要充分發(fā)揮重大科技突破策源地作用，以世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求為導(dǎo)向，增強(qiáng)協(xié)同、開(kāi)放意識(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌資源，在全國(guó)范圍內(nèi)合理布局，積極謀劃新建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，整合省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，為國(guó)家重大基礎(chǔ)前沿研究提供有力技術(shù)和平臺(tái)支撐，推動(dòng)高質(zhì)量協(xié)同創(chuàng)新。
著力優(yōu)化布局，突出特色，深化重點(diǎn)專項(xiàng)合作。要立足重大需求和應(yīng)用場(chǎng)景，積極組織、深度參與跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨國(guó)界科技交流合作活動(dòng)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新。要堅(jiān)持以解決重大科學(xué)前沿問(wèn)題和基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題為中心，持續(xù)優(yōu)化組織和攻關(guān)模式，加強(qiáng)與龍頭企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作，為技術(shù)需求的發(fā)掘與凝練、新技術(shù)的推廣與應(yīng)用提供支撐與保障。要推動(dòng)科技鏈、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，構(gòu)建從基礎(chǔ)原創(chuàng)、關(guān)鍵核心技術(shù)突破到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用較為完整的產(chǎn)學(xué)研鏈條，促進(jìn)新技術(shù)、新成果在行業(yè)推廣應(yīng)用，增強(qiáng)我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈中的影響力，著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二是構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)涵養(yǎng)體系，激發(fā)一流大學(xué)科技創(chuàng)新活力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)決掃除影響科技創(chuàng)新能力提高的體制障礙，有力打通科技和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的通道，優(yōu)化科技政策供給，完善科技評(píng)價(jià)體系”。一流大學(xué)要加強(qiáng)條塊協(xié)同、多級(jí)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持以人為本、深化改革，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境，形成體系開(kāi)放、多元共建的科技創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生動(dòng)局面。
探索柔性機(jī)制，加強(qiáng)儲(chǔ)備，鍛造人才成長(zhǎng)梯隊(duì)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍，把培育國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角”。一流大學(xué)要科學(xué)制定人才發(fā)展政策清單，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制柔性精準(zhǔn)吸引創(chuàng)新人才。充分發(fā)揮平臺(tái)引領(lǐng)作用，用好異地研究機(jī)構(gòu)資源，有針對(duì)性、有差異化地引進(jìn)和培養(yǎng)領(lǐng)軍人才、青年科技人才、博士后和卓越工程師，打造一批具有良好科學(xué)素養(yǎng)、能夠解決復(fù)雜工程問(wèn)題的多元化人才隊(duì)伍。深刻把握人才、技術(shù)和市場(chǎng)之間的關(guān)系，推進(jìn)屬地人才培養(yǎng)載體建設(shè)，按需匹配人才隊(duì)伍，健全人才流動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制，打造人才集聚新磁場(chǎng)。
加強(qiáng)研產(chǎn)協(xié)作，產(chǎn)教融合，深化科研體制改革。要積極出臺(tái)支持科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化等系列制度，與地方、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)共建產(chǎn)業(yè)孵化中心、中試熟化基地和工程中心等，組建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟。堅(jiān)持以高水平科研支撐一流人才培育，深化校地企合作共建聯(lián)合培養(yǎng)基地、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、科研實(shí)踐基地等。鼓勵(lì)、支持科研成果利用異地研究機(jī)構(gòu)資源平臺(tái)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，支持通過(guò)技術(shù)入股等形式孵化具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)應(yīng)用前景的高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)需求有機(jī)銜接，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
三是實(shí)施創(chuàng)新主體培育工程，增強(qiáng)一流大學(xué)科技創(chuàng)新實(shí)力。習(xí)近平總書(shū)記指出，“可以在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地，一些高層次人才集中的中心城市也要著力建設(shè)吸引和集聚人才的平臺(tái)，開(kāi)展人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革試點(diǎn)，集中國(guó)家優(yōu)質(zhì)資源重點(diǎn)支持建設(shè)一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”。高校異地研究機(jī)構(gòu)作為高校和地方合作打造的協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，融合校地雙方優(yōu)勢(shì)資源和創(chuàng)新力量，要走“扎根屬地—優(yōu)勢(shì)輸出—做實(shí)做優(yōu)—打造一流”的創(chuàng)新發(fā)展道路。
對(duì)接戰(zhàn)略需求，精準(zhǔn)輸送，匹配地方產(chǎn)業(yè)布局。校地合作共建異地研究機(jī)構(gòu)要前瞻分析、科學(xué)研判，在精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，按照為地方未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才、奠定科技創(chuàng)新基礎(chǔ)的總體目標(biāo)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。堅(jiān)持高校自身科技創(chuàng)新人才、科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域與地方產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)需求深度匹配，整合校地優(yōu)勢(shì)資源，在地方打造高水平工程研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)孵化中心。實(shí)施異地研究機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，不盲目拓展數(shù)量，堅(jiān)持做成、做強(qiáng)、做優(yōu)、做精，建立以科研經(jīng)費(fèi)為核心的閉環(huán)考核機(jī)制，通過(guò)考核投入產(chǎn)出比等方式，保障異地研究機(jī)構(gòu)成果產(chǎn)出落實(shí)落地。在機(jī)構(gòu)融入屬地、建章立制、吸引人才、協(xié)同育人等方面整合校地優(yōu)勢(shì)資源，把異地研究機(jī)構(gòu)打造成一流大學(xué)在地方的特色品牌名片和區(qū)域示范引領(lǐng)標(biāo)桿。
推動(dòng)成果落地，打造一流，構(gòu)建共享共贏生態(tài)。確保科技創(chuàng)新人才、科研經(jīng)費(fèi)、一流項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)落地生根，是高校異地研究機(jī)構(gòu)從“做實(shí)”向“一流”跨越的重要標(biāo)志。要堅(jiān)持以人為本，聚焦工程拓展和一流學(xué)科，根據(jù)“先期布局—工程支撐—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”的發(fā)展路徑，持續(xù)提升異地研究機(jī)構(gòu)自我造血能力。要在屬地引進(jìn)和培養(yǎng)頂尖領(lǐng)軍人才、建設(shè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)、落地國(guó)家級(jí)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目、培育打造一流產(chǎn)業(yè)集群上重點(diǎn)發(fā)力，形成“優(yōu)勢(shì)輸出—成果轉(zhuǎn)化—企業(yè)孵化—產(chǎn)業(yè)升級(jí)—效益提升—社會(huì)認(rèn)可”的良性循環(huán)，構(gòu)建屬地優(yōu)質(zhì)資源匯聚、反哺地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)，在服務(wù)貢獻(xiàn)中擴(kuò)大一流大學(xué)社會(huì)影響力、持續(xù)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
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