文章來源：經濟日報 發布時間：2023-03-20
產業鏈供應鏈安全穩定日益成為各方高度關注的重大問題。黨的二十大報告指出，要著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。對此，要進一步增強憂患意識、機遇意識，強化底線思維、極限思維，主動識變應變求變，承壓而上。
黨的十八大以來，黨中央高度重視統籌發展和安全，通過不斷調整完善產業鏈供應鏈，有效應對外部環境變化和潛在風險沖擊。隨著多年的發展積累，當前我國產業鏈供應鏈有著鮮明的優勢。一是覆蓋廣、鏈條長。我國是唯一擁有聯合國41個全部工業門類的國家，強大的制造能力奠定了產業鏈的基礎地位。二是應用場景豐富而廣泛。我國市場龐大而又層次分明，為新技術、新產品提供了良好的試驗場，避免了國際上出現的由于缺乏應用場景而失去創新迭代的情況。三是效率與活力日益凸顯。我國每年為市場供應大量年輕勞動力，一些科技配套產業具有很大的潛力。
同時也要看到，我國產業鏈供應鏈也存在一些短板，需不斷提高國際競爭力。與發達國家相比，我國制造業仍處于價值鏈的中低端，一些關鍵“卡脖子”技術受到制約，亟待補鏈強鏈。應多措并舉，穩妥施策，為工業強基賦能。
第一，推動專利標準化制定，提高產業鏈供應鏈“鏈主”控制力。對專利標準化的掌握就是對產業鏈供應鏈根基的把控。要提高專利技術的增量與存量，為標準化規則制定做好基數準備，讓我國制造業企業以“質”和“量”的底氣參與國際規則制定，彰顯中國實力，增強話語權。另外，要擴展專利技術搜索視野，提高市場預判準確度與敏感度，快速把握專利購買機遇，低成本置備更高質量的成熟專利。
第二，構建技術創新共同體，增強產業鏈供應鏈關鍵節點控制力。關鍵節點不可控是威脅產業鏈供應鏈安全的巨大風險因素，構建技術創新共同體是化解風險的重要舉措。在機構建設上，可以設立國家科技創新賦能中心，發揮舉國體制優勢，對重點產業鏈供應鏈缺項進行專項攻關。對于已有技術，要建立靈活賦能端口，點對點聯合有需求的制造業企業轉化落地。在機制設計上，要重視完善創新撮合制度，發揮政府紐帶作用，撮合全社會技術供需方形成有效聯結。在實際操作上，要鼓勵組建項目創新聯合體，以項目為標的，建立壁壘破除機制、風險承擔機制、成果分享機制等，打通堵點、痛點。
第三，實施海內外捆綁戰略，強化產業鏈供應鏈要素控制力。當前的產業鏈供應鏈競爭并不是某一項或幾項技術的競爭，而是鏈條上關鍵環節的合力競爭或是生態競爭，必須打開國際視角，利用資本、數據、技術等生產要素，加速海內外高質量產業鏈供應鏈布局。要提升自身技術與產品的交換價值，增強不可替代性，利用創新帶來的集聚外部性，分享技術外溢紅利，加強與海外合作，共謀發展。
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