文章來源：人民日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2023-04-23
黨的二十大報(bào)告提出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”這是在科學(xué)研判我國發(fā)展新的歷史條件和階段，全面認(rèn)識(shí)和把握我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷程和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、審時(shí)度勢(shì)作出的具有全局性、長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性意義的重大判斷。未來五年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期。黨的二十大報(bào)告明確了未來五年我國發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破”排在首位。習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)要“牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)”，提出“四個(gè)必須”重要要求。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述和黨的二十大精神，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握其歷史邏輯、科學(xué)內(nèi)涵、重大意義、實(shí)踐要求，撲下身子真抓實(shí)干，以新氣象新作為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一
黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。我們以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性包容性持續(xù)提高，我國經(jīng)濟(jì)邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。
黨的二十大報(bào)告明確了新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)：“團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，沒有高質(zhì)量發(fā)展，就談不上社會(huì)主義現(xiàn)代化。新時(shí)代十年的偉大實(shí)踐充分證明，只有牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，才能不斷壯大我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力。完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，必須堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長，必須堅(jiān)定不移深化改革開放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。這不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求；不是只對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時(shí)一事的要求，而是必須長期堅(jiān)持的要求。
以高質(zhì)量發(fā)展把握戰(zhàn)略主動(dòng)
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)前，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，才能把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，把我國發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。
以高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，不確定、難預(yù)料因素增多。一方面，隨著全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)日趨復(fù)雜，同時(shí)單邊主義、保護(hù)主義、逆全球化思潮明顯上升，多邊貿(mào)易體制遭受沖擊，貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)，全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)，給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來諸多不確定性。另一方面，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升，我國發(fā)展面臨的國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。我們只有集中精力辦好自己的事，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)國家綜合實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，才能處變不驚、從容應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)和諧安定。
以高質(zhì)量發(fā)展解決發(fā)展不平衡不充分問題。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國發(fā)展站在了更高歷史起點(diǎn)上，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，如創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大等。根據(jù)新發(fā)展階段的新要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，自覺主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距等問題，同時(shí)把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，必將在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展過程中，有力有序解決發(fā)展不平衡不充分問題。
以高質(zhì)量發(fā)展破解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題。當(dāng)前，我國已經(jīng)成為具有重要影響力的科技大國，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)。同時(shí)，與建設(shè)世界科技強(qiáng)國的目標(biāo)相比，我國發(fā)展還面臨重大科技瓶頸，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒有從根本上改變，科技基礎(chǔ)仍然薄弱，科技創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力還有很大差距。此外，一些西方國家近年來對(duì)我國科技發(fā)展進(jìn)行無理打壓，阻礙正常的國際交流合作，限制對(duì)我國的高科技產(chǎn)品出口。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度合作，著力強(qiáng)化重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持頂尖科學(xué)家領(lǐng)銜進(jìn)行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，才能突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題，在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)自主可控。
以高質(zhì)量發(fā)展有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，采取一系列措施加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融安全和穩(wěn)定，把住了發(fā)展大勢(shì)。現(xiàn)在，我國經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)總體可控，發(fā)展的安全性不斷增強(qiáng)。同時(shí)，在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力等因素綜合影響下，我國金融發(fā)展面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，同時(shí)著力深化金融改革，加強(qiáng)金融監(jiān)管，就能在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
以高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)未來
在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程，我們完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展，一定能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局。我國擁有14億多人口和4億多中等收入群體，擁有超大規(guī)模市場(chǎng)和不同區(qū)域之間騰挪與錯(cuò)位發(fā)展空間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)和抗沖擊能力強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。展望未來，要充分利用和發(fā)揮好我國超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，把擴(kuò)大內(nèi)需作為雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場(chǎng)，不斷提高國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)水平；堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，提升供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適配性，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的完整性，使國內(nèi)市場(chǎng)成為最終需求的主要來源，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。更好統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建新發(fā)展格局將不斷取得新進(jìn)展。
建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)支撐，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。展望未來，著力鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，培養(yǎng)一批具有全球核心競(jìng)爭(zhēng)力和比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎，將形成創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
建設(shè)制造強(qiáng)國。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強(qiáng)盛的重要支柱。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是立國之本、強(qiáng)國之基。展望未來，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，將進(jìn)一步提高我國產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的復(fù)雜程度和全球競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我國從制造大國邁向制造強(qiáng)國。
加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī)，是新一輪國際競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域。展望未來，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，有利于推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的整合；加強(qiáng)數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新，有利于把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)自主權(quán)牢牢掌握在自己手中；利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)將交易服務(wù)轉(zhuǎn)移到虛擬空間，有利于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展；推動(dòng)數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素進(jìn)入生產(chǎn)函數(shù)，利用數(shù)字技術(shù)促進(jìn)企業(yè)采取個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)等，有利于提高全要素生產(chǎn)率，不斷提高我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
推動(dòng)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。展望未來，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，將推動(dòng)美麗中國建設(shè)取得顯著成效。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，將推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。
推進(jìn)高水平對(duì)外開放。在復(fù)雜多變的國際環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展更要積極推進(jìn)高水平對(duì)外開放，依托我國超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步提升我國貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。展望未來，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，營造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，我國將加快形成更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)將邁出更加堅(jiān)定的步伐。
【責(zé)任編輯：語謙】