文章來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2023-06-13
沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入分析我國(guó)發(fā)展新的歷史條件和階段、全面認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐和一般規(guī)律，作出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”，為今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)一步指明了方向。未來幾年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期，需推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系取得重大進(jìn)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上取得新突破。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需堅(jiān)持的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。
堅(jiān)持人民至上。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。做好經(jīng)濟(jì)工作、研究經(jīng)濟(jì)政策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要通過推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，來著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。同時(shí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須緊緊依靠人民，尊重人民創(chuàng)造精神，匯集全體人民的智慧和力量。只有通過充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造性，將全黨全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗形成合力，才能有力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢記發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
堅(jiān)持自信自立。任何重大時(shí)代課題都沒有教科書式的標(biāo)準(zhǔn)答案。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，由我們自己來解答。既不能刻舟求劍、封閉僵化，也不能照抄照搬、食洋不化。我們黨的百余年奮斗之路是黨領(lǐng)導(dǎo)人民一步一個(gè)腳印獨(dú)立探索、艱苦實(shí)踐出來的。我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展也必須堅(jiān)持自信自立，回答時(shí)代之問，不斷開拓進(jìn)取、改革創(chuàng)新。
堅(jiān)持守正創(chuàng)新。守正創(chuàng)新是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的顯著標(biāo)識(shí)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。新發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)受國(guó)內(nèi)外各種因素的影響不斷發(fā)展變化，這對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和宏觀調(diào)控方式都提出了更高要求。我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持馬克思主義基本原理不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖，緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向。問題是時(shí)代的聲音，回答并指導(dǎo)解決問題是理論的根本任務(wù)。改革開放以來，我國(guó)創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡。但也要認(rèn)識(shí)到，以高投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式難以為繼，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的復(fù)雜性和艱巨性逐漸增加。我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，特別是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要著眼于解決發(fā)展過程中的深層次問題，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)問題意識(shí)。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。萬事萬物是相互聯(lián)系、相互依存的。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律。我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，特別是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須進(jìn)行全局謀劃，從系統(tǒng)觀念出發(fā)，推動(dòng)有效需求和有效供給良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，全面協(xié)調(diào)推動(dòng)各領(lǐng)域工作和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
堅(jiān)持胸懷天下。中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的黨，也是為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同的黨。我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，能為中國(guó)人民謀福祉，能有力帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還能積極回應(yīng)各國(guó)人民普遍關(guān)切，為解決人類面臨的共同問題作出貢獻(xiàn)。
從供給端發(fā)力提高全要素生產(chǎn)率
從供給視角來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量可以用全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率來衡量。
一般來說，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以分解為勞動(dòng)投入的增加、資本的積累和全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。其中，勞動(dòng)和資本的積累主要反映要素投入，全要素生產(chǎn)率則代表經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中不能被勞動(dòng)和資本等要素投入所解釋的部分，反映技術(shù)的進(jìn)步或效率的改進(jìn)。因此，全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率越高，表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中由技術(shù)進(jìn)步和效率改進(jìn)推動(dòng)的比例越高，也即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量越高。長(zhǎng)期以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在質(zhì)量不夠高、動(dòng)力不夠足、結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)等問題，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，我國(guó)全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率偏低。在這方面，我國(guó)還有較大發(fā)力空間。
全要素生產(chǎn)率主要由技術(shù)進(jìn)步速度和資源配置效率兩方面決定。我們深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，能有效提升全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。一方面，能有效改善供給端的技術(shù)進(jìn)步和效率水平，通過增加基礎(chǔ)研究投入、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、完善科技成果轉(zhuǎn)化體系等舉措，有效激勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)，提升技術(shù)進(jìn)步速度，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。另一方面，能推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，有助于將資源更多地配置到高效率企業(yè)，從而提升資源配置效率，有效提升全要素生產(chǎn)率。因此，從供給側(cè)看，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，全面優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，增強(qiáng)供給體系的韌性，形成更高效率和更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在高水平上的動(dòng)態(tài)平衡。
以擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)激發(fā)需求動(dòng)力
從需求視角來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量可以由居民消費(fèi)占GDP的比重來衡量。
一般來說，經(jīng)濟(jì)總需求包含居民消費(fèi)、投資、政府購(gòu)買和凈出口等。其中，投資需求主要是為了滿足未來的生產(chǎn)需要，政府購(gòu)買主要是為了提供公共產(chǎn)品和維持經(jīng)濟(jì)秩序，凈出口反映了國(guó)外對(duì)本國(guó)產(chǎn)品與服務(wù)的需求。相比之下，居民消費(fèi)反映了人們?yōu)闈M足自身衣食住行等各方面需要而產(chǎn)生的支出，與人們的生活質(zhì)量關(guān)系更加直接。從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況來看，居民消費(fèi)占GDP的比重還相對(duì)偏低。這其中有周期性的原因，但更多是結(jié)構(gòu)性、長(zhǎng)期性因素導(dǎo)致的。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力方面，以往我們較為依賴高投資和高出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的快速拉動(dòng)，居民消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不足。在收入分配方面，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重還需進(jìn)一步提升，再分配政策的調(diào)節(jié)力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，中等收入群體規(guī)模還需要進(jìn)一步擴(kuò)大，從而更好地促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。在社會(huì)保障方面，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等服務(wù)性消費(fèi)供給總量尚不足，看病難、養(yǎng)老難等問題依然存在，這些都增加了居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄，抑制了居民消費(fèi)需求。面向未來，通過提升居民消費(fèi)占GDP的比重來提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，還有較大空間。
實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，用改革的方法消除阻礙居民消費(fèi)的長(zhǎng)期性和結(jié)構(gòu)性因素，提振消費(fèi)信心、激發(fā)消費(fèi)活力，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要思路。一方面，能增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，有效釋放居民消費(fèi)需求與消費(fèi)潛力。另一方面，能有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，從而為提高居民消費(fèi)創(chuàng)造良好宏觀環(huán)境。因此，從需求側(cè)看，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要著力提高居民消費(fèi)占GDP的比重，繼續(xù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改善收入分配結(jié)構(gòu)、完善社會(huì)保障體系等應(yīng)是未來一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。
加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，供需兩端同時(shí)發(fā)力、協(xié)調(diào)配合，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。若僅實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略而不推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，那么擴(kuò)大的需求將難以找到優(yōu)質(zhì)的增量供給，需求的擴(kuò)張也就難以持續(xù)；若僅推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革而不實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，那么增量供給將難以被市場(chǎng)完全消化，會(huì)帶來產(chǎn)能過剩與庫(kù)存積壓等問題，也就無法持續(xù)地激勵(lì)企業(yè)等部門提高供給質(zhì)量。對(duì)此，需做好適宜的宏觀政策安排，統(tǒng)籌使用維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、提振經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的宏觀政策，有效提振內(nèi)需和優(yōu)化供給，形成良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和宏觀調(diào)控體系。
【責(zé)任編輯：語(yǔ)謙】