文章來源：經濟日報 發布時間：2023-10-16
習近平總書記前不久在江蘇考察時強調，“全面提升產業基礎高級化和產業鏈現代化水平，加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系”。這為當前和未來一段時期我國產業發展和產業升級指出了努力方向、提供了重要遵循。產業鏈現代化水平是一個國家或地區產業在全球供應鏈價值鏈分工中地位和配置資源能力的重要體現。提升產業鏈現代化水平是建設現代化產業體系、推動經濟高質量發展的迫切需求，是應對不確定性風險沖擊、確保我國經濟安全的重要舉措，是加快構建新發展格局、暢通國民經濟循環的必然要求，是強化我國產業引領力、增強產業綜合競爭力的必由之路。
產業鏈是指各個產業部門之間基于一定的技術經濟聯系和時空布局關系而客觀形成的鏈條式關聯形態。產業鏈涵蓋產品生產或服務提供的全過程，包括動力提供、原材料生產、技術研發、中間品制造、終端產品制造乃至流通和消費等環節，是產業組織、生產過程和價值實現的統一。“產業鏈現代化”是產業現代化內涵的延伸、細化，其實質是用當代科學技術和先進產業組織方式來改造傳統產業、培育新興產業，使產業鏈具備高端鏈接能力、自主可控能力、全球資源配置能力和領先于國際市場的競爭力。產業鏈現代化是基于我國現有產業基礎條件提出的，產業基礎高級化是產業鏈現代化的前提，產業鏈現代化還需要做好做足產業基礎高級化的“功課”。因此，產業鏈現代化，不只是包含產業鏈的構建完善，還包括產業創新水平、產業安全防線、產銷循環路徑和可持續發展空間等產業鏈底層結構支撐及其組織方式的高級化提升。
綜合來看，產業鏈現代化與供給側結構性改革的目標和要求高度一致，與經濟發展的動能轉換和質量提高的目標和要求高度一致。衡量產業鏈現代化水平主要看其發展方向是否符合當前我國所處發展階段和時代的要求，其發展成果能否為經濟社會發展的戰略目標提供強力支撐。面對全球產業新的競爭格局，提升產業基礎能力和產業鏈水平至關重要。我們要聚焦強化創新引領、筑牢安全防線、促進內外循環、拓展持續競爭空間四大著力點，久久為功、善作善成，不斷提升產業鏈現代化水平。
從創新發展看，要以產業鏈與創新鏈深度融合強化產業創新引領能力。當前，我國產業創新能力不強，產業鏈與創新鏈脫節，盡管我國在人工智能、數字經濟等創新前沿領域取得不少成就，但與一些發達國家相比，仍然存在一定差距。提升產業鏈現代化水平應著力推動產業鏈與創新鏈深度融合，構筑國家競爭新優勢。要開辟發展新領域新賽道，前瞻部署數字經濟及其賦能產業、知識產權密集型產業、未來產業，在前沿領域技術孵化、多元化投入、早期市場培育和產業生態營造等方面部署創新鏈，推動形成良好創新生態，打造全球創新高地。
從經濟安全看，要以發揮新型舉國體制優勢強化國家經濟安全保障。我國不少產業鏈關鍵領域和環節技術“卡脖子”問題突出，一些關鍵元器件、原材料對國外依賴度較高。提升產業鏈現代化水平應著力在關系安全發展的領域加快補齊短板，特別是要補齊基礎軟件、核心硬件、基礎原材料等突出短板，提升自主知識產權和替代接續能力，不斷提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。要強化企業科技創新主體地位，加大基礎研究和原始創新、戰略高技術、高端產業等領域投入力度，加快關鍵核心技術迭代和突破。此外，還要聚焦重點區域，強化產業鏈配套，增強先進制造業對現代服務業的黏性，構建產業集群生態圈。
從構建新發展格局看，要以內外聯動促進市場良性循環。我國國民經濟循環還不夠順暢，區域間產業分工協作還不夠緊密。同時，隨著大國博弈加劇，全球產業鏈供應鏈區域化、本土化趨勢明顯，國際市場循環受阻。提升產業鏈現代化水平應著力暢通國內大循環、促進國內國際雙循環。在這一過程中，要加快建設全國統一大市場，引導勞動力、資本、技術、數據等合理流動、優勢聯動，在國內形成特色鮮明、協作高效、產銷暢通的產業循環協作體系，拓展戰略縱深空間。依托自由貿易試驗區和自由貿易港等高水平開放平臺，對接國際高標準經貿規則，積極培育一批主導全球市場資源配置的鏈主企業，推動其更加主動、更深層次參與國際產業鏈分工協作。
從可持續發展看，要以轉型升級塑造產業競爭優勢。由于數字化改造資金投入大、持續時間長，一些企業數字化轉型進程緩慢。同時，部分行業能耗過高和環境污染等問題依然存在。提升產業鏈現代化水平應著力強化產業數字化綠色化基礎支撐，拓展可持續發展空間。要聚焦能源、制造、交通運輸、建筑等關鍵領域，完善數字化綠色化新型基礎設施布局，支持龍頭企業率先實施數字化轉型試點，推動產業鏈智能化、綠色化升級，挖掘電子信息、汽車、機械、石化等產業潛能，形成我國產業發展新優勢。
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