文章來源：經(jīng)濟日報 發(fā)布時間：2024-12-05
習近平總書記圍繞發(fā)展新質生產(chǎn)力作出一系列重要論述，強調“它由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵”。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》對健全因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力體制機制作出重要部署，強調“推動勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升”。加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，需深入理解和把握其基本內涵。
對勞動者、勞動資料、勞動對象提出新的更高要求
新質生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質態(tài)，對勞動者、勞動資料、勞動對象都提出了新的更高要求。
新質生產(chǎn)力主要由技術革命性突破催生而成，本身也是綠色生產(chǎn)力。發(fā)展新質生產(chǎn)力必須加快發(fā)展方式綠色轉型，加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術推廣應用，因而要求勞動者在認知上具有智能科技和綠色科技等知識儲備，掌握擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑的實踐技能，并保持對堅持綠色發(fā)展的高度自覺。要通過深化教育綜合改革，更為有效地整合多方力量，集聚各種資源，培育適應新質生產(chǎn)力發(fā)展的勞動者；通過深化人才發(fā)展體制機制改革，提高勞動者投身發(fā)展新質生產(chǎn)力實踐的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
勞動資料的革新升級主要體現(xiàn)在勞動工具上。一方面，對既有勞動工具，可以通過智能化技術的應用，達到提高產(chǎn)品質量、降低生產(chǎn)成本、實現(xiàn)節(jié)能降耗的目的。另一方面，可以利用新科技研發(fā)綠色化、智能化的新型勞動工具及其配套生產(chǎn)工藝。對一些廢置勞動工具，可以應用智能技術對其制造材料屬性、制造過程能耗、拆解回收效益等進行精準迅捷的數(shù)據(jù)分析和價值考量，從而促進其回收再利用，實現(xiàn)變廢為寶。當前，信息技術與生物技術、新能源技術、新材料技術等交叉融合，正在引發(fā)以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術突破，要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的機遇，完善有利于綠色低碳發(fā)展的激勵機制和政策體系，促進智能技術、生態(tài)技術等在勞動資料特別是勞動工具改進上的融合應用。
從勞動對象的角度看，面對自然資源約束趨緊的現(xiàn)實，發(fā)展新質生產(chǎn)力必須注重生態(tài)保護和提高資源節(jié)約集約利用水平。對于自然資源開發(fā)，應重點關注對自然生態(tài)的影響。對于自然資源利用，重在善用綠色、智能的勞動工具及其配套生產(chǎn)工藝，最大限度地減少勞動生產(chǎn)對自然資源的消耗。對于產(chǎn)出，在減少污染物排放的同時，提供更多高質量的綠色產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品。將大數(shù)據(jù)深度融入自然資源使用全過程，借助人工智能高超的計算、推理能力，賦能自然資源的高效開發(fā)利用。優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，促進資源節(jié)約集約和循環(huán)利用，完善生態(tài)產(chǎn)品標準體系和價值實現(xiàn)機制。
為促進優(yōu)化組合和更新躍升提供制度保障和強大動力
培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力，不僅需要諸要素各自向“新”提“質”，而且需要通過諸要素配置的優(yōu)化來協(xié)同增效。勞動者冗余或不足，勞動資料閑置或超荷，勞動對象囤積或短缺，科技創(chuàng)新水平不高或成果轉化不暢，勢必造成勞動要素之間的不匹配和浪費，降低生產(chǎn)勞動的整體效能和生態(tài)效率。所有制關系、勞動關系、分配關系等作為生產(chǎn)關系，能動地反作用于生產(chǎn)力，影響著勞動要素的配置狀態(tài)、功能表現(xiàn)和整體效能。要進一步深化經(jīng)濟體制改革，完善社會主義基本經(jīng)濟制度，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，促進民營企業(yè)發(fā)展壯大，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉型升級、新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，持續(xù)增強經(jīng)營主體活力，為勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升提供制度保障和強大動力。進一步完善科技創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所合作，暢通科技成果特別是顛覆性技術和前沿技術向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉化通道，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升上的作用。加快全國統(tǒng)一大市場建設，構建更加完善的要素市場化配置體制機制，打通束縛新質生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，構建和諧勞動關系，善用數(shù)字智能技術實現(xiàn)勞動要素的高效鏈接。進一步健全要素參與收入分配機制，聚焦技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級，激發(fā)勞動、知識、技術、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力。
從基本內涵的角度看，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，需在重視城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性的同時，促進各地根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展。完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，推動要素市場化配置改革，促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質生產(chǎn)力集聚，在各地形成培育新質生產(chǎn)力的增長極和動力源。
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