文章來源：光明日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2025-01-16
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。生產(chǎn)力的躍升有賴于生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性重組與高效配置。依托產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈和服務(wù)鏈“五鏈”協(xié)同聯(lián)動(dòng)，有助于打破鏈與鏈之間的壁壘，推動(dòng)鏈與鏈之間的耦合，促進(jìn)技術(shù)、人才、資本等各類生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)、精準(zhǔn)配置，加快形成具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征的生產(chǎn)力。
近年來，我國(guó)在促進(jìn)“五鏈”協(xié)同發(fā)力上已取得重大進(jìn)展。科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過60%，帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式競(jìng)相涌現(xiàn)。國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金參股501只子基金，帶動(dòng)募資2885.4億元，支持了8946家初創(chuàng)期和早中期企業(yè)，助力人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不斷釋放。“高效辦成一件事”加速推進(jìn)，企業(yè)和人才辦事滿意度、獲得感明顯提升。
但也要看到，“五鏈”協(xié)同發(fā)力也面臨挑戰(zhàn)，比如產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力需要增強(qiáng)，高質(zhì)量科技供給仍有不足，人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求還存在脫節(jié)現(xiàn)象，資金鏈對(duì)人才和企業(yè)創(chuàng)新支撐作用有待強(qiáng)化，政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)化水平尚需提升等。對(duì)此，需緊扣“五鏈”協(xié)同發(fā)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以系統(tǒng)觀念推動(dòng)各鏈條主體交互賦能，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素配置效率最優(yōu)化，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。
聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，筑牢發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。著眼增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力，支持龍頭骨干企業(yè)主導(dǎo)和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，顯著提升國(guó)際市場(chǎng)話語權(quán)、規(guī)則權(quán)，不斷形成新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。瞄準(zhǔn)提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平，針對(duì)各項(xiàng)瓶頸制約，強(qiáng)化以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，加快填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈空白節(jié)點(diǎn)。圍繞拓展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的附加值和市場(chǎng)空間，鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)上下游企業(yè)融通發(fā)展、跨界創(chuàng)新，催生新的商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)賽道。
加強(qiáng)原創(chuàng)性顛覆性科技創(chuàng)新，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心動(dòng)能。以國(guó)家戰(zhàn)略需求為牽引，以前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為重要突破口，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)研究和原始創(chuàng)新的穩(wěn)定支持。充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭或參與國(guó)家科技攻關(guān)任務(wù)，鼓勵(lì)“專精特新”中小企業(yè)聚焦細(xì)分領(lǐng)域積極開拓創(chuàng)新空間，進(jìn)一步提升整體創(chuàng)新效能。
全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，夯實(shí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵支撐。面向科技創(chuàng)新需求，完善科教融匯機(jī)制，在加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科布局的基礎(chǔ)上，推動(dòng)人才培養(yǎng)模式從單學(xué)科課程學(xué)習(xí)向跨學(xué)科創(chuàng)新實(shí)踐轉(zhuǎn)變，大力培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。面向產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，推動(dòng)產(chǎn)教深度融合，鼓勵(lì)企業(yè)參與高校學(xué)科設(shè)置和培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)全過程，著力推進(jìn)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，“訂單式”培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切需要的知識(shí)型、創(chuàng)新型、復(fù)合型技能人才。
吸引社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)投資，優(yōu)化發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要保障。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，加大對(duì)投資原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)政策扶持力度，引導(dǎo)有條件的社會(huì)資本投向硬核科技。降低社會(huì)資本的投資成本和風(fēng)險(xiǎn)，通過設(shè)立天使引導(dǎo)基金、對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人給予稅收抵扣等優(yōu)惠措施，提高投資者的預(yù)期回報(bào)率，吸引社會(huì)資本向早期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜。健全創(chuàng)業(yè)投資與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的對(duì)接機(jī)制，通過建立信息共享平臺(tái)、開展科技成果路演、優(yōu)化孵化器功能等方式，降低信息不對(duì)稱，提高資本的利用效率。
打造全周期增值化服務(wù)場(chǎng)景，營(yíng)造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的良好環(huán)境。圍繞企業(yè)從創(chuàng)立到注銷全生命周期，系統(tǒng)梳理涉企服務(wù)事項(xiàng)，協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管、人社等多元涉企公共數(shù)據(jù)，設(shè)立“一站式”集成化在線服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供政策、科創(chuàng)、法律等綜合服務(wù)場(chǎng)景，持續(xù)提升企業(yè)獲得感。同時(shí)，注重突出用戶思維，針對(duì)特色產(chǎn)業(yè)鏈，打造個(gè)性化、套餐式衍生服務(wù)場(chǎng)景，按照不同企業(yè)需求偏好，設(shè)置訂閱式、推送式靈活服務(wù)模式，提升政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)度。
【責(zé)任編輯：語謙】