近日，習近平總書記在河南考察時強調(diào)，制造業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，推進中國式現(xiàn)代化必須保持制造業(yè)合理比重。黨的二十屆三中全會明確提出“建立保持制造業(yè)合理比重投入機制”。在科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進的大背景下，在外部不確定性加劇的條件下，一個擁有14億多人口的大國，保持制造業(yè)比重處于合理水平，既是發(fā)展所需，也是安全所要，意義重大、影響深遠。

制造業(yè)是超大規(guī)模經(jīng)濟體保持發(fā)展韌性、持續(xù)擁有發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵基礎(chǔ)。保持制造業(yè)合理比重，與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展進程密切相關(guān)，與產(chǎn)業(yè)體系國際競爭力提升緊密相連。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律看，大國經(jīng)濟完成初始工業(yè)化后，制造業(yè)保持合理比重的時間越長，工業(yè)化的技術(shù)和物質(zhì)積累越雄厚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的效果越明顯。當前，主要發(fā)達經(jīng)濟體都歷經(jīng)了充分的工業(yè)化進程。背后的潛在邏輯是，以制造業(yè)為代表的社會化大生產(chǎn)有效調(diào)動了經(jīng)濟體系中的各類資源要素，激發(fā)了要素潛力。伴隨科學技術(shù)賦能和創(chuàng)新驅(qū)動強化，制造業(yè)發(fā)展形成了產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、資金鏈、人才鏈相互結(jié)合、相互加持、相互促進的良性格局，經(jīng)濟社會發(fā)展的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)日益完備夯實，帶動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系走向成熟完善。我國當前正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵時期，制造業(yè)保持合理比重，我們就能有更多積累，支撐產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)釋放活力的后勁就越足。

從推動中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求看，中國式現(xiàn)代化首先是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，14億多人口整體邁向高水平現(xiàn)代化，其中涉及保障充分就業(yè)、滿足多層次需求、保持經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長等方方面面。面對前所未有的艱巨性和復雜性，必須依靠實打?qū)嵉闹圃鞓I(yè)去支撐。我國制造業(yè)門類多、范圍廣，在生產(chǎn)實踐中有較大回旋空間、蘊藏巨大轉(zhuǎn)型潛力，為有效滿足超大規(guī)模市場需求打下了堅實、可靠的基礎(chǔ)，這也是中國式現(xiàn)代化進程中經(jīng)濟能夠穩(wěn)健運行并呈現(xiàn)出超強抗風險能力的關(guān)鍵所在。

環(huán)顧世界，一些經(jīng)濟體在推進現(xiàn)代化進程中過早放棄制造業(yè)、片面追求產(chǎn)業(yè)輕型化，帶來的慘痛教訓至今仍歷歷在目。我國超大規(guī)模市場、完備制造業(yè)體系，是推進中國式現(xiàn)代化的重要利好條件，也是經(jīng)過長期積累、長期發(fā)展得來的寶貴財富，需要在推進中國式現(xiàn)代化的過程中加倍珍惜，更加充分發(fā)揮牽引和帶動作用。

保持制造業(yè)合理比重是一個系統(tǒng)工程，需要堅持目標導向和問題導向，防止“頭疼醫(yī)頭”，堅持用普遍聯(lián)系的觀點去審視各類相關(guān)政策，強化協(xié)同。應注重建章立制，用機制化的辦法去營造有利于制造業(yè)保持合理比重的發(fā)展環(huán)境。一個核心的路徑就是牢牢抓住“建立保持制造業(yè)合理比重投入機制”這一重點，以強化保障引領(lǐng)資源匯聚，以疏通堵點優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以創(chuàng)新驅(qū)動贏得發(fā)展后勁。具體操作過程中，要找準關(guān)鍵領(lǐng)域推動政策舉措落地見效，以點帶面提升政策效率。

一是吸引優(yōu)質(zhì)要素源源不斷向制造業(yè)領(lǐng)域集聚，“兩個激勵”必不可少，一方面要有明確的從業(yè)評價和職業(yè)激勵機制，另一方面要有中長期資金支持制造業(yè)發(fā)展的激勵機制，抓住“人”與“財”這兩個關(guān)鍵推動要素匯聚。二是推動生產(chǎn)性服務業(yè)和先進制造業(yè)有機融合，發(fā)揮好品牌建設(shè)、技術(shù)研發(fā)等對提升制造業(yè)產(chǎn)品附加值的作用，提升制造業(yè)“含金量”。三是強化行業(yè)標準的引領(lǐng)帶動作用，提升標準的剛性約束力，營造追求高標準、高質(zhì)量的發(fā)展氛圍，形成“高質(zhì)量產(chǎn)品永遠有市場”的正向循環(huán)。四是因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)揮制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群對培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道的平臺載體作用，實現(xiàn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈更好結(jié)合。

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