文章來源：經濟日報 發布時間：2025-06-06
當前，科技創新已進入分工協作、整體推進的大科學新階段，健全企業激勵創新制度，推動企業發展方式從規模速度型向質量效益型轉變，是釋放企業作為創新主體活力的重要舉措。
中共中央、國務院日前印發《關于完善中國特色現代企業制度的意見》，專設“健全企業激勵創新制度”一章，從創新組織形式、要素配置效率、激勵機制設計等三方面提出具體舉措，推動大中小企業構建協同、高效、開放的創新生態，為實體經濟高質量發展注入強勁動力。
科技現代化是中國式現代化的關鍵動力，企業是推動科技和產業融合、促進新質生產力蓬勃發展的重要主體。數據顯示，我國企業研發投入占全社會研發投入的75%以上，高新技術企業、科技型中小企業數量快速增長，企業的科技創新主體地位不斷增強，成為催生新技術、新產業、新業態、新模式的重要源泉，在現代化產業體系建設中發揮了重要作用。
也要看到，與加快建設科技強國要求相比，我國企業“從0到1”的基礎研究突破較少、自主創新能力有待加強、科研人才尤其是高端人才比較缺乏，制約企業科技創新的體制機制障礙依然存在。同時，隨著新一輪科技革命和產業變革重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構，市場競爭早已從單個企業之間的競爭轉向產業鏈之間的競爭。打造開放協同高效的創新生態，加快破除大中小企業之間的壁壘，推動企業創新從過去的單打獨斗走向聯合共創，既是實現企業自身高質量發展的重要途徑，也是貫徹落實國家創新驅動發展戰略、實現高水平科技自立自強的迫切需要。
《意見》立足發展新質生產力，提升創新鏈產業鏈水平，提出構建科學合理的企業激勵創新制度框架，為解決企業創新資源與力量分散、重復和低效等問題提供了新思路。
以創新為根本，集中力量攻堅克難。要在更大范圍、更深層次推動大中小企業融通發展，通過龍頭企業發布產業技術創新和配套需求，中小企業“揭榜”攻關，匯聚大中小企業協同創新合力，攻克一批產業技術難題，形成一批融通創新成果，切實提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。
以人才為關鍵，激發創新創造活力。人才是企業創新發展的原動力。企業要著眼于中長期價值創造，以創新為導向健全完善開放型的人才支撐體系；支持科技領軍企業與高等院校、科研院所組建創新聯合體，鼓勵高端人才在產學研間有序流動，破解核心人才“招不到”“留不住”等難題。
以制度為保障，營造一流創新生態。要持續深化科技體制改革，促進創新要素向企業集聚，支持企業主動牽頭或參與國家科技攻關任務，向民營企業進一步開放國家重大科研基礎設施等。同時，加強對國家重大科技任務和科技型中小企業的金融支持，加快創新成果轉化，為增強企業自主創新能力提供制度保障。
著力健全企業激勵創新制度，有力釋放大企業創新活力，充分激發中小企業創新潛力，將持續提升企業治理效能，將制度優勢轉化為技術創新優勢、市場競爭優勢與可持續發展優勢，加速適應市場格局變遷與產業轉型升級需求，助力加快建設更多世界一流企業。
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