文章來源：經濟日報 發布時間：2025-06-17
產業鏈現代化涵蓋從基礎研發到生產制造，再到市場應用的全鏈條升級，是建設現代化產業體系的重要內容，關乎產業鏈在全球價值鏈中的地位與競爭力。人才是創新的第一資源，也是推動關鍵環節自主創新、優化產業鏈資源配置的重要主體。通過人才驅動實現產業鏈現代化水平的提升，就是促進產業鏈與人才鏈深度融合，使人才在推動產業鏈創新發展中發揮重要作用。
產業鏈強起來關鍵靠創新
習近平總書記高度重視產業鏈供應鏈發展，強調“推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置，提升我國產業基礎能力和產業鏈現代化水平”“推進產業基礎高級化、產業鏈現代化”等。理論和實踐表明，產業鏈要強起來，必須提升現代化水平，這可從以下幾方面來理解。
一是增強自主可控性。當前全球產業鏈分工日益精細、貿易體系日益復雜。我國產業鏈在積極參與全球產業鏈分工時，應主動作為，運用技術創新、品牌建設、市場拓展等多種手段，不斷提升產業鏈的整體競爭力。在此過程中，要注重引進國外先進的技術與管理經驗，更要注重形成具有自主知識產權的關鍵技術與核心技術，不斷發掘本土產業鏈的獨特優勢，實現自主可控。
二是推進數字化轉型。數據作為關鍵性生產要素，其跨領域流動與高效共享打破了產業鏈上下游及跨行業間的信息孤島與協作壁壘，可促進產業鏈的全面升級與轉型。構建以數據要素驅動的產業鏈協同創新網絡，催生出智能供應鏈、工業互聯網平臺、數字孿生應用等產業鏈新形態，推動傳統產業鏈智能化改造、數字化轉型。以數據為紐帶，以平臺為載體，依托數字技術，使產業鏈不再局限于傳統的生產模式與業務流程，實現從線性生產向柔性制造轉型，從依靠經驗決策向依靠大數據決策轉變，從而提升各環節的響應速度與協同效率。
三是向高端化邁進。產業鏈現代化是產業現代化內涵的延伸和細化，其實質是用當代科學技術和先進組織方式來改造傳統產業鏈，使其走向高端化。一方面，促使產業鏈突破低附加值、低技術含量的局限，改變以代工貼牌為主的低端鎖定狀態，向研發設計、高端制造、品牌營銷等高價值環節延伸拓展；另一方面，通過突破關鍵核心技術“卡脖子”問題，保障產業鏈的安全穩定。產業鏈向高端化邁進，可依靠持續的技術創新與模式創新，提升產品服務供給質量，形成強大競爭力，吸引全球優質資源集聚。
強調產業鏈自主可控，推進產業鏈數字化轉型和高端化，都離不開創新。只有持續推進創新，才能推動產業鏈現代化水平不斷提升。
創新驅動本質上是人才驅動
創新是一個涵蓋知識創造、技術突破、產品開發、市場應用的系統性、持續性過程，人才作為這一過程的主體，是所有創新活動的發起者與實踐者。因此，創新驅動本質上是人才驅動。習近平總書記指出：“硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力。全部科技史都證明，誰擁有了一流創新人才、擁有了一流科學家，誰就能在科技創新中占據優勢。”從基礎科學理論的突破到前沿技術的研發應用，每一步創新都離不開人才的智慧與創造力。
人才在創新生態系統中扮演著關鍵角色。創新生態系統由創新主體、創新資源和創新環境共同構成。人才作為創新主體，掌握知識技能，具有獨特專業背景和較強溝通協調能力，能夠高效整合資本、技術、數據等要素，促進創新資源自由流動和優化配置，并為營造良好創新環境發揮重要作用。
人才是支撐產業鏈穩健發展與持續升級的核心要素。人才具有能動性，不僅能推動技術突破與產業融合，還能促進產業鏈上下游的協同創新。在新一輪科技革命和產業變革深入發展的背景下，人才可為產業鏈各環節提供智力與技術支撐，及時鍛長板、補短板，提升產業鏈完整性與價值鏈增值能力，促進產業鏈分工的深化和細化，增強產業鏈韌性，進而提升產業鏈的整體競爭力。
產業鏈現代化與人才發展之間存在雙向促進的緊密關系。一方面，產業鏈的轉型升級需求為人才提供了創新與價值實現的舞臺，促使人才在前沿技術攻關、跨領域協同合作等方面發揮重要作用；另一方面，人才的集聚能夠驅動產業鏈現代化水平的提升。當高層次創新人才、復合型管理人才及專業化技能人才在產業鏈各環節形成集聚效應時，不僅能通過技術攻關突破“卡脖子”瓶頸，還能依托跨領域協作優化產業生態。
加快產業鏈與人才鏈深度融合
產業鏈與人才鏈深度融合，既關乎產業鏈現代化水平的提升，也影響著人才價值的充分釋放。為達成這一目標，需從多維度發力，實現相互促進。
完善相關體制機制。構建跨領域、跨學科、跨部門的新型協同攻關體系，形成關鍵核心技術攻關的強大合力。明確我國產業鏈現代化的發展方向與關鍵技術需求，確保精準配置創新資源。深化人才體制機制改革，進一步理順產業鏈上用人單位的人才管理體制，健全人才評價制度，為用人單位和科研人員放權賦能，優化人才發展環境。強化產業政策、科技創新政策及人才政策的引導，吸引高水平人才向產業鏈集聚，提升創新效率。
建設貫通式人才培養與產業創新體系。企業作為產業鏈中最貼近市場、最了解行業動態的創新主體，對技術和人才需求擁有精準敏銳的洞察力，能及時把握產業鏈各環節的技術瓶頸與人才缺口。高等院校憑借深厚的學科理論基礎和前沿技術探索能力，是新知識、新技術以及創新型人才培養的重要基地，可為產業鏈持續輸送高素質專業人才。政府相關部門則在政策引導、戰略規劃上發揮著重要作用，為人才在產業鏈中的培養使用及創新活動提供方向性指導和政策保障。加強上述各方的緊密合作，關鍵在于做好兩個銜接，即形成從人才需求到人才培養再到人才使用的無縫銜接，以及從基礎研究到技術應用再到產業化的無縫銜接。在此過程中，尤其要強化企業科技創新主體地位，持續激發人才創新活力。引導和激勵企業依據產業鏈發展趨勢，加大研發投入。企業可承擔關鍵核心基礎技術攻關、產品創新以及科技創新成果在產業鏈上下游的轉化擴散等重任，打造貫穿產業鏈基礎研究、技術創新、人才培養的鏈條，發揮人才對產業鏈現代化水平提升的驅動作用。
堅持以產聚才、以才興產。圍繞重點產業鏈形成人才持續供給的良好生態，引進高端人才，培育與集聚本土人才。尤其應利用產業創新集群的優勢，強化本土緊缺人才培育，集聚從產品開發、生產制造、運營管理到市場營銷等多個環節的不同層次和類型的人才。形成以產聚才、以才興產的良性循環，做好延鏈補鏈固鏈強鏈的工作。延鏈是將產業向上延伸至基礎研究和技術研發，向下拓展至市場應用，擴大產業覆蓋、增強穩定性；補鏈是聚焦填補產業鏈短板，打通堵點、暢通痛點、補齊斷點，確保產業鏈完整；固鏈是針對“卡脖子”等重點領域，通過專項部署提升安全水平；強鏈是強化產業鏈中關鍵環節和技術，提升核心競爭力和附加值。這些過程催生對多元人才的需求，應結合區域重點產業鏈優勢，構建涵蓋戰略科學家、產業領軍人才、關鍵核心技術攻關人才、卓越工程師及緊缺技能人才的多層次人才體系，通過人才結構優化升級，推動產業鏈現代化水平的提升。
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