文章來源：光明日報 發(fā)布時間：2018-03-12
今年的政府工作報告緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，國民經(jīng)濟主要預期目標的設定和推進措施都體現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的原則。
高質(zhì)量發(fā)展的特征是高效率、高效益、就業(yè)增加、收入增長、清潔安全，是能夠很好地滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是充分體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是從“高速度”轉向“高質(zhì)量”，是從“增長”轉向“發(fā)展”，不僅包括量的擴張，還包括質(zhì)的提升。
當前，我國經(jīng)濟發(fā)展存在的問題主要是經(jīng)濟增長的質(zhì)量不高，科技進步和創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻不高。2017年，我國全員勞動生產(chǎn)率為101231元/人，遠低于美國、德國等發(fā)達國家。此外，經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出。上述問題產(chǎn)生的直接原因，是創(chuàng)新能力不夠強，供給體系不能夠及時適應需求的變化。深層次的原因是體制機制制約，考核評價機制、財稅體制、科技體制、金融體制、監(jiān)管體制等還不能完全適應高質(zhì)量發(fā)展的要求。此外，政策法規(guī)和市場環(huán)境不完善也是制約高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。
推動高質(zhì)量發(fā)展，關鍵在改革，必須以供給側結構性改革為主線，繼續(xù)破除無效供給，加強制造強國建設，發(fā)展壯大新動能。要把科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源發(fā)展聚焦到服務實體經(jīng)濟上來；要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量；要進一步拓展開放范圍和層次，完善開放結構的體制機制；要堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。
推動高質(zhì)量發(fā)展，關鍵在行動，要推進國企改革，支持民營企業(yè)發(fā)展，推進財稅、金融、科技、教育等領域的改革。要加快建設推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，加強對勞動生產(chǎn)率、資本產(chǎn)出率、能源資源利用率、環(huán)境質(zhì)量等指標的評價和統(tǒng)計，強調(diào)就業(yè)增加、居民收入增長、社會公共服務水平提高等社會進步指標。要推動財稅政策、產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新政策、開放政策等的轉型，強化競爭政策的基礎性地位，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
（本文摘自《光明日報》 作者：王昌林）
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