文章來源：人民日報 發布時間：2018-07-26
習近平同志指出，國有企業是推進現代化、保障人民共同利益的重要力量，要堅持國有企業在國家發展中的重要地位不動搖，堅持把國有企業搞好、把國有企業做大做強做優不動搖。在新時代，繼續搞好國有企業，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步深化改革創新，推動國有企業高質量發展，為經濟社會持續健康發展作出新的更大貢獻。
提高對國有企業高質量發展重大意義的認識。提高認識才能抓緊行動。應深刻認識到，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，推動國有企業高質量發展有利于鞏固黨的執政基礎。國有企業是解決當前我國社會主要矛盾的重要工具，推動國有企業高質量發展可以更好滿足人民日益增長的美好生活需要，提高人民群眾的獲得感、幸福感。推動國有企業高質量發展是遵循經濟發展規律的必然要求，是轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力進而實現我國經濟發展質量變革、效率變革、動力變革的重要抓手，因而是實現經濟高質量發展的題中應有之義。為此，要貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，堅決摒棄與高質量發展不相符的思路和做法，始終把服務經濟社會發展、提高經濟效益作為國有企業投資決策的首要標準，始終堅持以提高國有企業發展質量和效益為中心，持續提升國有企業的市場競爭力、盈利能力和可持續發展能力，大力推動國有企業高質量發展。
加強國有企業黨的建設。習近平同志指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。推動國有企業高質量發展，必須加強國有企業黨的建設。一是加強黨的政治建設。把黨的政治建設擺在首位，旗幟鮮明講政治，嚴肅黨內政治生活，嚴守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，為推動國有企業高質量發展提供堅強政治保障。二是抓好理論武裝工作。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定理想信念，擰緊國有企業黨員、干部的世界觀人生觀價值觀這個“總開關”，為推動國有企業高質量發展提供堅強思想保障。三是樹立正確選人用人導向。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，建設高素質專業化干部隊伍，為推動國有企業高質量發展提供有力人才保障。四是加強基層黨組織建設。以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘，匯聚形成干事創業、推動國有企業高質量發展的強大合力。五是持之以恒正風肅紀。在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，抓早抓小、防微杜漸，堅定不移整治“四風”、懲治腐敗。
落實創新驅動發展戰略。創新是引領發展的第一動力，也是打造國有企業發展新動力、培育國有企業競爭新優勢的關鍵。一是把科技創新擺在推動國有企業高質量發展的突出位置。緊緊抓住科技創新這個“牛鼻子”，加大科技創新投入力度和人才隊伍建設力度，更好發揮科技創新對實現國有企業高質量發展的支撐作用。二是持續引領行業技術進步。牢牢把握新一輪科技革命和產業變革機遇，集中攻關掌握一批關鍵核心技術和具有核心競爭力的前沿技術，搶占引領未來發展的科技制高點。三是完善科技創新體制機制。完善激勵和保障機制，充分激發科技企業、科研人員和技術人員的科技創新潛力和積極性，堅持產學研用相結合，優化創新要素配置，推進協同創新，大幅提升國有企業科技創新能力。
深化國有企業改革。深化改革是增強國有經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力的根本途徑。一是加快完善中國特色現代國有企業制度。堅持加強黨的領導和完善公司治理相統一，將黨的領導內嵌到公司治理的各個環節，把黨組織內嵌到公司治理結構之中，充分發揮黨的領導作用，確保黨中央各項決策部署在國有企業得到全面貫徹落實。二是深化國有企業體制機制改革。積極發展混合所有制，推進國有企業股權多元化改革，更好發揮國有資本的影響力和帶動力；按照企業功能類別，推進分類改革、分類發展、分類定責、分類考核，激發企業活力；推進企業市場化選人用人，推進薪酬制度改革；等等。三是深化供給側結構性改革。大力化解過剩產能，統籌推進低效無效資產處置和“處僵治困”等工作，分離企業辦社會職能，妥善解決歷史遺留問題，促進國有企業持續健康發展。四是做好國有企業風險防范工作。一方面，抓好國有企業降杠桿減負債工作，堅持一手抓增量控制、一手抓存量化解，強化資產負債率和資本金約束，持續推動降杠桿減負債工作取得新成效；另一方面，加強國有企業風險內控管理，優化內控機制，加強內控執行監督，增強風險預判、應對和管控能力，不斷提高國有企業依法依規治理水平。（曹培璽）
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